Об этом заявил первый заместитель генпрокурора Юрий Севрук в Киеве на «круглом столе» на тему «Быть или не быть новой прокуратуре? Вызовы и перспективы в деятельности прокуратуры в условиях реформирования», пишет «Украинская правда» передает 24Daily.net.
«Генпрокурор считает, что реформа в Генпрокуратуре должна закончится тем, что должность генпрокурора станет выборной», — сказал он

Вместе с тем, Севрук отметил, что сначала необходимо сформировать местные прокуратуры, провести реформу второй ступени прокуратур, то есть, областных, региональных, потом – провести реформу Генпрокуратуры, а «как венец – избрание генпрокурора».

Арсений Яценюк отметил, что Филипп Бридлав является большим другом украинского народа. Арсений Яценюк подчеркнул, что Россия представляет угрозу как для Украины, так и для всего свободного мира, всего мирового порядка, безопасности и бизнес-стабильности, передает 24Daily.net со ссылкой на ТСН.

«Ради достижения наших общих целей, нам надо оставаться объединенными, сделать все, чтобы заставить Россию заплатить цену, и чтобы не позволить никому в мире переходить «красную линию» и нарушать международное право», — подчеркнул премьер-министр Украины.

Яценюк и Бридлав также обсудили ход совместных украинско-американских военных учений в рамках миссии Fearless Guardian-2015.

Филипп Бридлав отметил, что в четверг посетит международный центр миротворчества и безопасности Западного оперативного командования Сухопутных войск ВСУ в Яворове, где проходят тренировки. Собеседники обсудили сотрудничество Украины и ее партнеров в рамках объединенного координационного комитета из военного сотрудничества и военной реформы для укрепления оборонного потенциала украинского государства, реформы национальных Вооруженных сил, обеспечения их совместимости и соответствия стандартам НАТО.

Глава правительства Украины Арсений Яценюк инициирует создание Национального агентства по занятости и надеется на поддержку парламента в этом вопросе.

Об этом он заявил во время заседания коллегии Минсоцполитики, пишет Укринформ, передает 24Daily.net.

В частности, премьер-министр подчеркнул необходимость борьбы с коррупцией в работе службы занятости, а также по оптимизации использования средств в этой системе.

«У вас огромная махина. Вы лучше меня знаете о сотнях миллионов, которые тратились в службе занятости на приобретение компьютерной техники, в 10 раз более дорогой, чем она была, на строительство офисов, на отмывание денег и коррупцию. Закрывайте эту лавку», — призвал он, обращаясь к министру социальной политики Павлу Розенко.

По словам Яценюка, необходимо избавиться от лишних офисов, лишних людей, а также экономить на компьютерном программном обеспечении, «которое является частью коррупции».

«Очистите все, что можете. Я знаю, что вы — новая команда, вы по-новому на все эти вещи не просто будете смотреть, а также будете делать по-новому», — сказал глава Кабмина.

Кроме того, отметил он, агентство должно быть не бюрократической государственной структурой, а HR-компанией.

«Это классическая компания, которая должна предоставлять сервисы тому, кто хочет найти работу, кто хочет сменить работу, пройти переквалификацию, сервисы тому, кто нуждается в изменениях в своем рабочем жизни», — пояснил премьер суть работы будущего Нацагентства.

Ранее сообщалось, что подавляющее большинство переселенцев отказались от регистрации в центрах занятости.

Инициируемая Министерством здравоохранения Украины реформа не предусматривает введение платной медицины. При этом предполагается новый подход к финансированию медицинских услуг государством.

Об этом в понедельник во время пресс-конференции заявил министр Александр Квиташвили, пишет «Украинская правда», передает 24Daily.net.

«Реформа не предусматривает введение платной медицины, но предполагает новый подход к финансированию медицинских услуг государством. Это позволит, в том числе, правильно планировать финансирование того или иного медучреждения, исходя из того количества услуг, которое оно предоставило пациентам. Поскольку именно пациенты, выбирая то или иное заведение, будут решать, какому из них перечислять деньги», — сказал он, комментируя подготовленный ведомством пакет законопроектов № 2309, 2310, 2311, поданные Кабинетом министров в Верховную Раду на минувшей неделе.

Как отметил Квиташвили, законопроекты, в частности, устанавливают упрощенный порядок реорганизации медучреждений из бюджетных учреждений в государственные и коммунальные, предлагают финансовые и другие стимулы для такой реорганизации.

Кроме того, инициативы Минздрава предусматривают, чтобы не использованные медицинскими учреждениями средства за предыдущий год не возвращались в бюджет, а могли быть использованы в следующем году, а также чтобы на переходный период государственные и коммунальные клиники были освобождены от отчисления части прибыли в бюджет.

«Это очень важно, поскольку изменение организационно-правовой формы медицинского учреждения позволит каждой больнице самостоятельно распоряжаться бюджетными деньгами и легально генерировать дополнительные доходы, а средства направлять на развитие больницы. Это также даст возможность запустить процесс тарификации медуслуг на основании клинических протоколов», — сказал Квиташвили.

Указанные изменения необходимо внедрять не для введения платной медицины, а для того, чтобы государство понимало стоимость той или иной медицинской услуги, подчеркнул министр.

Глава государства Петр Порошенко заявил, что сегодня же, 1 июля, закончит оформления законопроекта изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации,.

Об этом он заявил в телеобращении к народу, передает 24Daily.net.

«Я сегодня до конца дня без каких-либо изменений оформлю как проект соответствующего закона и сегодня он будет направлен на рассмотрение в Верховную Раду», — заявил он, рассказывая о проекте изменений в Конституцию Украины в части децентрализации.

Ранее президент Украины в своем обращении к народу по случаю 19-й годовщины Конституции страны подчеркнул необходимость реформирования Основного закона в связи с существующими вызовами для страны.

«Уже 19 лет Основной закон является правовым базисом Украинского государства, развития общества и утверждения демократии … Сохраняя ключевые принципы и положения, Конституция в современных динамичных исторических условиях должна адекватно реагировать на глобальные изменения и вызовы времени», — сказал он.

На днях президент Украины Петр Порошенко пояснил, что обещанная еще год назад реформа Конституции в части децентрализации должна состояться до 25 октября, а также получить некоторое время на переходный период. По его словам, запланированная реформа потребует правок почти в 500 законов.

Ранее спикер парламента заявлял, что окончательные изменения в Конституцию парламент намерен принять уже осенью. 17 июня Владимир Гройсман заявил, что текст изменений в КУ одобрен на 99%, а не решенными остались лишь некоторые технические вопросы.

По словам Президента, повысить тарифы было необходимо

Повышение тарифов — самая болезненная реформа.

Об этом сегодня, 4 июня, заявил президент Украины Петр Порошенко, выступая с ежегодным обращением к Верховной Раде, сообщает «Украинская правда», передает 24Daily.net.

«Тема тарифов — это одна из самых трудных и болезненных реформ, тяжелой при которой уже, наверное, не будет», — сказал Порошенко.

При этом он назвал ее стратегически правильной.

«Мы приняли чрезвычайные сложные и стратегически правильные решения. Нет возврата назад к беспрецедентной ситуации с коррупцией в газовой сфере. К дефициту НАК «Нафтогаз». И этот дефицит покрывался из средств налогоплательщиков», — сказал он.

Также Президент призвал политиков участвовать в работе с конкретными предложениями о проверке правил начисления тарифов.

Кроме того, Порошенко заявил о намерении инициировать законодательные изменения, которые раскроют информацию по образованию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения страны.

Александр Квиташвили. Фото: apostrophe.com.ua

Министр здравоохранения Украины Александр Квиташвили на заседании Кабинета министров в среду, 27 мая, презентовал проекты законов, которые станут первым шагом к реформированию системы здравоохранения  

По его словам, сегодня медучреждения в нашей стране работают по системе Семашко, пишет «Сегодня.ua», передает 24Daily.net.

По этой системе финансовые расчеты идут на медучреждения по расчету на койко-место и штатное расписание по месту, утверждает Квиташвили.

«Что мы предлагаем сделать этими законопроектами? Первое – это изменить правовой статус учреждений здравоохранения и дать им возможность автономного управления», – сказал Квиташвили, представляя программу реформ.

Министр отметил, что проблема сегодня состоит в том, что медучреждения получают все трансферы по расписанным схемам и не могут легально показать доходы, которые получают извне.

Кроме того, по словам Квиташвили, сегодня медучреждения не могут работать со страховыми компаниями, поскольку нет механизма получения денег от страховой компании.

Он отметил, что это будет переход от бюджетного учреждения, построенного по форме государственного предприятия, к другим формам, которые не противоречат законодательству Украины.

«Что самое главное – эти решения будут приниматься на местном уровне. Это важно для нас, чтобы система здравоохранения и реформа тоже шла параллельно с реформированием всей страны и децентрализацией, поэтому на местном уровне будут приниматься решения», – сказал он.

«Сами учреждения будут управлять бюджетами самостоятельно, разрабатывать финансовые планы. Конечно, они будут подотчетны Министерству и закупщикам услуг, это облздравы и местные органы власти», – уточняет Квиташвили.

У учреждений также появится возможность работать с донорами, привлекать инвестиционные фонды, добавляет чиновник.

«Плюс в том, что система здравоохранения получит преимущество от легализации скрытых платежей, которые сегодня составляют 60-70% от всех расходов на здравоохранение», – сказал он.

В то же время, Квиташвили выразил уверенность, что необходимо отходить от финансирования койко-мест, а переходить на оплату услуг. Он отметил, что это невозможно сделать сейчас, за один месяц, поэтому 2015 год будет переходным годом от финансирования койко-места на финансирование услуг.

«Самое главное для медицинских учреждений – появляется такая форма, как консолидированный бюджет. Это государственные деньги, которые идут на их счета, плюс те деньги, которые они сами зарабатывают», – пояснил министр.

По его словам, главный принцип правильной работы системы здравоохранения – это разделение функции заказчика услуг и представителя услуг.

«Сегодня государство Украина и заказывает услугу, и оплачивает эту услугу, и сама же предоставляет услугу и контролирует качество. Такая система не работает нигде, это просто невозможно, не ориентировано на качество и не ориентировано на географический доступ населения к качественной медицине», – говорит чиновник.

Квиташвили отмечает, что по протоколам лечения, принятым в Украине, и по тем, которые работают в Европе, будет сделан расчет стоимости услуг.

Кроме того, необходимо создать единую информационную систему, которой на сегодня в Украине нет.

Также данная реформа даст возможность изменить оплату услуг медработников, которые сегодня получают мизерную зарплату по штатному расписанию.

«Они будут получать (оплату – ред.) адекватно количеству услуг, которые они сами оказали», – сказал он.

Министр отметил, что контракты, на основе которых учреждения будут работать с заказчиками, а также с сотрудниками, будут разработаны МОЗ.

Как заявил Квиташвили, после выхода на вторую фазу реформы результатом станет то, что каждый гражданин страны сможет получить качественную услугу вне зависимости от того, в какой части Украины он находится, а государство эту услугу будет оплачивать, опять же, вне зависимости от того, где эти услуги были предоставлены.

«Схемы оплаты очень разные. Мы, естественно, хотим дойти до нашей цели и сделать универсальную страховку в Украине, где абсолютно каждый гражданин застрахован», – сказал Квиташвили.

Он отметил, что медики, в свою очередь, не будут привязаны к тем учреждениям, где они сегодня работают.

«Естественно, они смогут легализовать свои доходы», – сказал он.

Подводя итог, Квиташвили заявил, что благодаря этим изменениям государство будет ориентироваться на качество услуг, а также «расходовать государственные деньги намного эффективнее, чем сегодня».

Как сообщали «Комментарии», ранее министр здравоохранения Александр Квиташвили  заявил, что ускорить реформу медицины поможет, в частности, единый закон о здравоохранении, который обобщит десятки отдельных.

Законопроект дает возможность совладельцам реализовать свои права по управлению домами.

«ДНР» и «ЛНР» требуют закрепить в Конституции Украины их особый правовой статус
Фото: dan-news.info

Власти «ДНР» и «ЛНР» требуют от Украины конституционно закрепить внеблоковый статус и предоставить Донбассу особые привилегии.

Власти так называемых «ДНР» и «ЛНР» направили в Конституционную комиссию Украины и Минскую контактную группу свои условия по конституционной реформе.

Об этом заявили представители самопровозглашенных «республик» Денис Пушилин и Владислав Дейнего, сообщает сепаратистский сайт ДАН, передает 24Daily.net.

«Нами направлены в Конституционную комиссию Украины на имя Владимира Гройсмана и в Минскую контактную группу в адрес представителя ОБСЕ Хайди Тальявини, а также представителю России Азамату Кульмухаметову, представителю Украины Леониду Кучме и временному координатору группы по политическим вопросам Пьеру Морелю предложения по изменению Конституции Украины в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года», – заявили Пушилин и Дейнего.

Власти «ДНР» и «ЛНР» предлагают включить в Конституцию Украины дополнительный раздел, закрепляющий особый правовой статус отдельных районов Донбасса.

В частности, предложения включают создание отрядов народной милиции, подконтрольной местным властям, официальный статус русского языка, особый экономический режим.

«Также предусмотрена возможность заключения комплекса договоров и соглашений между центральными властями Украины и Донбассом. Предлагаются поправки в статьи Конституции о судебной системе, о прокуратуре, о местном самоуправлении, об административно-территориальном устройстве Украины», – указали Пушилин и Дейнего.

Кроме того, в их проекте предусмотрено конституционное закрепление внеблокового статуса Украины.

«В случае если Украина внесет данные поправки в свою Конституцию, то и Донецкая, и Луганская «народные республики» внесут соответствующие изменения в свои конституции», – заявил Пушилин.

В свою очередь, Дейнего заявил, что это единственная возможность для выполнения Минских соглашений.

11 мая спикер боевиков «ДНР» Денис Пушилин заявил, что в самопровозглашенной «ДНР» согласны на широчайшую автономию при условии, что не будет нанесен ущерб их интересам.

vz.ua

В Украине приступили к реформированию Службы безопасности.

«Обозреватель» разбирался, каким образом это будет происходить, передает 24Daily.net.

Жизнь показала, что без серьезных реформ Службы безопасности Украины резко возрастает угроза сохранения целостности государства. Совершенно очевидной необходимость преобразований в СБУ стала после Евромайдана. Однако в течение 2014 года системные реформы проведены не были. Единственное, что было сделано, полностью заменен руководящий состав ведомства.

Сейчас из уст секретаря Совета национальной безопасности и обороны  Украины Александра Турчинова и главы СБУ Валентина Наливайченко звучат заявления о том, что уже не просто положено начало кадровым преобразованиям, но и есть видение того, как надо оптимизировать структуру СБ. Во время презентации стратегии нацбезопасности Турчинов отметил, что целью реформы СБУ является создание эффективной, динамичной структуры, укомплектованной высокопрофессиональными специалистами, которые должны сконцентрироваться в первую очередь на разведывательной деятельности. О том, что реформа  предусматривает избавление спецслужбы от несвойственных для нее функций расследования экономических преступлений и борьбы с коррупцией, неоднократно говорит и Наливайченко. Глава ведомства считает, что с созданием Национального антикоррупционного бюро все действия, направленные на борьбу с коррупцией, должны осуществляться вновь созданным органом, а ГПУ должна взять на себя все функции следствия.

Наливайченко также публично озвучил, что предпочел бы использовать в работе своего ведомства подходы и методы Службы безопасности ОУН-УПА. Он хотел бы в реформированной Службе не только уйти от названий, которые так или иначе ассоциируются с КГБ, но и от структуры органа советской госбезопасности. Вместо управлений и департаментов глава СБУ предлагает перейти на референтуры и округи, поскольку они, по его мнению, позволяют работать в более тесном сотрудничестве с обществом.

«Обозреватель» решил более детально ознакомиться с пошаговым планом реформы, а также с тем, как передача функций следствия и борьбы с коррупцией согласуется с  реформированием других профильных ведомств.

На данный момент широкая общественность имеет возможность ознакомиться с Законом Украины «Об общей структуре и численности  Службы безопасности Украины», который уже находится на подписи у президента Украины Петра Порошенко. Законопроект предполагает сокращение численности сотрудников СБУ в мирное время, сохранение штата в «особый период», а в военное время штат будет формироваться согласно плану мобилизации (см. таблицу).

Кроме вышеупомянутого законопроекта и публичных заявлений глав СБУ и СНБО о необходимости реформирования Службы, на запрос «реформа СБУ» поисковики сразу же выдают ссылку на официальный сайт Службы, где размещена новость о том, что разработан законопроект о внесении изменений в Закон «О Службе безопасности Украины».

В информационном сообщении говорится, что «в соответствии с положениями Концепции реформирования Службы безопасности Украины, одобренной 15 февраля этого года СНБО Украины и утвержденной Указом президента Украины от 20 марта этого года, также согласно решения Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны разработан законопроект, предусматривающий изменение правового статуса СБУ с правоохранительного органа специального назначения на специальный уполномоченный орган по вопросам обеспечения государственной безопасности».

Новость также содержит ссылку на законопроект.

И сама новость, и документ выглядят свежими и актуальными. Сомнения внушает только фраза: «одной из основополагающих новаций документа является процесс девоенизирования украинской спецслужбы, что соответствует европейским стандартам», которая выглядит несколько странно в условиях, когда в Украине идет АТО, а по сути — война. Законопроект, открывшийся по ссылке, был подписан президентом Ющенко и датирован… 2008-м годом.

Более свежих сообщений о планах грядущих реформ ни на сайте СБУ, ни в других источниках найти не удалось. К слову, Валентин Александрович в те годы также возглавлял Службу безопасности, возможно, потому озвучиваемые им тезисы  во многом перекликаются с теми, которые были изложены в непринятом 8 лет назад законопроекте — тогда тоже собирались передать функции по борьбе с коррупцией и оргпреступностью другим ведомствам.

Есть опасения, что и «белые пятна» из старого проекта перекочуют в новый закон. По крайней мере, в законе о сокращении численности сотрудников СБУ, как и в законопроекте 2008 года, ничего не сказано о том, какая судьба ждет специалистов, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью, направленной на борьбу с коррупцией и организованной преступностью, а также тех, кто осуществляет досудебное следствие по соответствующим уголовным делам.

Хочется надеяться, что на этот раз в процессе разработки нормативная база реформирования СБУ будет согласовывана с законодательством  других правоохранительных ведомств, которые переберут на себя некоторые функции Службы безопасности.

Таблица 1. 

Таблица 2.

Ирина Фриз, народный депутат, фракция «Блок Петра Порошенко», член Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны разъяснила «Обозревателю», что согласно проголосованному в Верховной Раде закону о сокращении состава СБУ, нынешняя ситуация в Украине классифицируется как «особый период».

«Поэтому в случае принятия закона, личный состав СБУ будет составлять 31 тысячу человек. Таким образом, под сокращение попадут лишь 50 человек. И я надеюсь, что это незначительное сокращение затронет лишь хозяйственный, а не оперативный состав», — прокомментировала народный депутат.

Ирина Фриз также отметила, что сегодня конфликт на Донбассе далек от завершения.

«Это означает, что переход к штатной численности Службы, предусмотренной законопроектом в мирный период, пока что не будет осуществлен. На мой взгляд, эти 4 тысячи человек  впоследствии просто перейдут в другие подразделения, например, в Антикоррупционное бюро, которое возьмет на себя функции борьбы с коррупцией», — сказала политик.

Она подчеркнула, что данный закон должен рассматриваться исключительно с точки зрения оптимизации и реорганизации правоохранительных органов, но не как сокращение численности работников. Потому  парламентский комитет будет очень внимательно отслеживать процесс реформирования СБ Украины, чтобы ни один ценный сотрудник оперативного, оперативно-технического, аналитического или следственного подразделений не был уволен.

По мнению депутата, «в свете создания Антикоррупционного бюро, смысл функционирования в СБУ так называемого управления «К» (Главное управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью – ред.) исчезает».

«В противном случае это неэффективная трата ресурсов, а подразделения будут наступать друг другу на ноги, — считает политик. — Поэтому в случае перевода управления «К» в полном составе в штатную структуру Антикоррупционного бюро, такая замена может пройти эффективно, безболезненно для правоохранителей и быстро».

Как утвеждает народный депутат, вопрос перевода личного состава подразделений управления «К», которые осуществляют борьбу с организованной преступностью, пока что не обсуждался на уровне принятия решений.

«Моя точка зрения — методы работы в подразделениях  по борьбе с организованной преступностью позволяют использовать сотрудников управления на других участках работы, входящих в компетенцию СБУкраины, после прохождения курсов повышения квалификации или без такового», — .  подытожила Ирина Фриз.

Взгляд «изнутри»

Руководитель подразделения СБУ на условиях анонимности поделился с «Обозревателем» своим видением того, как будет выглядеть реформированная Служба безопасности Украины.

«То, как скоро будет проведена реформа СБУ, очень во многом зависит от законодателей, — считает специалист ведомства, — поскольку реформа подразумевает внесение изменений в базовые законы».

Он уверен, с самой реформой в Службе затягивать не будут.

«Еще в прошлом году значительно усилили «Альфу»: 121 офицера дополнительно отобрали, обучили и отправили в зону проведения АТО. «, — перечисляет офицер.

По мнению сотрудника СБУ, сокращение 4-х тысяч сотрудников – это инициатива Службы как одна из частей реформы, и оно не может «начаться немедленно».

«Во-первых, само проведение антитеррористической операции, начало которой юридически введено указом президента, по факту является особым (специальным) режимом, прописанным в Законе Украины «О борьбе с терроризмом», а для особого периода предписан численный состав СБУ 31 тыс. сотрудников. Во-вторых, сейчас просто так не увольняют сотрудников, поводом для увольнения может быть выход на пенсию, окончание действия контракта и тому подобное. Для увольнения по состоянию здоровья требуются весьма аргументированные основания — непригодность или ярко выраженная ограниченная пригодность, а это единичные случаи. Даже в случае служебного несоответствия личные дела сотрудников передаются в военкоматы, где они рассматриваются в рамках мобилизации в ВСУ», — поясняет сотрудник СБ.

Со слов руководителя подразделения, 4 тысячи должностей, которые попадают под сокращение, это около  13% от общей численности. Оперативные подразделения, являющиеся фактически столбом спецслужбы, и отделы следствия, по его мнению, сокращение, скорее всего, не затронет.

«Думаю, в первую очередь сократят не оперативные подразделения. Поэтому о возможной потере боеспособности речь не идет», — высказывает свое мнение офицер.

Прокомментировать, как будет решаться вопрос занятости четырех тысяч человек, которые попадут под сокращение, он пока не готов.

Сотрудник СБУ также рассказал «Обозревателю», что Национальное антикоррупционное бюро, согласно принятому закону, будет заниматься предупреждением, выявлением и прекращением коррупционных правонарушений, которые совершены высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления (госслужащими).

«Множественные правки и изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесены во 2-й раздел ЗУ «О национальном антикоррупционном бюро Украины».  Там законодатель описывает перечень категорий должностей госслужащих, которые подпадают под подследственность НАБа. Это высшие руководители, перечень должностей которых идет со ссылкой на ЗУ «О государственной службе» в части о рангах», — комментирует он.

Однако собеседник «Обозревателя» отмечает, что правонарушения этих категорий госслужащих  — это не все правонарушения, связанные с коррупцией.

«То есть, остальными госслужащими будут заниматься те же подразделения «К» СБУ и УБОП МВД. Вероятнее всего, в формате новой, уже прописанной в законе про НАБ другой структуры под названием «государственное бюро расследований». Примут этот закон, отменят базовый для этих спецподразделений ЗУ «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью». В настоящее время, кроме этих подразделений, составлять административные протоколы о совершении коррупционных действий или о нарушении специальных ограничений, предусмотренных ЗУ «Об основах предупреждения и противодействия коррупции», больше никто не уполномочен. После этого,  вероятно, начнется следующий этап реформы СБУ, скорее всего,связанный с изменением структуры и численности. Общая численность НАБ, согласно закону, составляет 700 человек, которые распределены на центральное управление и на 7 территориальных органов. Это совсем немного. То есть в самом законе прописано, что НАБ будет заниматься не всеми делами,  связанными с коррупцией, а значит не заменит полностью «К» и УБОП. Поэтому, последние, скорее всего, объединенные в ГБР, будут заниматься оставшейся категорией госслужащих, — поделился офицер СБУ своим видением ухода от несвойственных спецслужбе функций.

Говорит опыт

Александр Скипальский, генерал-лейтенант, дважды зампред СБУ (1997—98, 2006—2007), один из создателей и председатель Союза офицеров Украины считает, что реформа СБУ  катастрофически запаздывает.

«Время идет,  а направленных эффективных изменений по-прежнему нет. За последние годы я слышал много обещаний, но сделано так ничего и не было», — рассказал он «Обозревателю».

По мнению офицера, сокращение численности сотрудников СБУ для реформы ведомства не имеет определяющего значения.

«Численность сотрудников имеет значение чисто в экономическом плане – меньшее количество людей должно работать более прицельно и эффективно. Это позволит повысить зарплаты офицерам СБУ», — говорит он.

Генерал также обращает внимание на то, что  давно надо было проводить изменения в структурном плане.

«Особенно – ликвидировать так называемый «главк «К», который вместо борьбы с коррупцией возглавил ее. По крайней мере, руководящий состав отдела «крышевал» коррупционные схемы и контрабандные потоки. Потому, чем скорее эту функцию у СБУ отберут, тем чище станет атмосфера», — уверен Скипальский.

В то же время он предостерегает от того, чтобы полностью передавать функции следствия другим ведомствам: «Я бы не торопился это делать, потому что в условиях борьбы с террором и подпольем, которое нам навязывает Россия, быстротечное следствие вряд ли окажется эффективным. Может получиться так, как и все в Украине: одни задерживают, другие освобождают».

Он отмечает, что на сегодня ни одного грандиозного процесса по осуждению иностранных шпионов пока что общество не видело.

«Пока что СБУ не удосужилось провести серьезных расследований ни по Януковичу, ни по бывшему руководителю своей службы Якименко», — говорит генерал.

Александр Скипальский считает, что когда ситуация немного стабилизируется, тогда можно будет передать эти функции в единые руки – в Следственный комитет.

«Но все это нужно делать постепенно. Сначала надо запустить Антикоррупционный комитет, создать все структуры, которые переберут на себя новые обязанности, а потом уже не спеша передавать. И то — надо детально проанализировать: возможно, есть резон оставить при СБУ какую-то группу следователей по борьбе с иностранной разведкой и государственной изменой, поскольку это непростая работа для общих следователей, для этого надо быть специализированным высокопрофессиональным следователем», — рассуждает он.

И все же Александр Александрович высказывает сомнения в том, что сегодняшнее руководство СБ обладает потенциалом для реформирования Службы соответственно требованиям времени.

«Нынешнее руководство умеет пиариться, но отказывается фундаментально использовать опыт работы спецслужб: с целью пиара это все осуждается, все закрашивается коммунистическим прошлым. Но так быть не должно, потому что в СБУ были далеко не все предатели. Там есть много честных, профессиональных, опытных людей, которые могли бы передать опыт «подрастающему» поколению, потому что за последние 10 лет СБУ наработала только один опыт: как не нужно работать», — делает вывод Александр Скипальский.

Продолжается работа над реструктуризацией всех департаментов министерства: пересматриваются функциональные обязанности и качество работы руководителей. В частности, ожидаются серьезные кадровые изменения в управлении фармацевтической деятельности и качества фармацевтической продукции, финансово-экономическом департаменте, департаменте медицинской помощи.

«В течение четырех месяцев работы в МОЗ, я изучал структуру Министерства, общался с сотрудниками, анализировал их деятельность или бездеятельность и параллельно работал над платформой для реформирования отрасли, — отметил Министр. -В результате, началась реструктуризация, которая принесет в работу новые ценности: открытость, прозрачность и ориентацию на обеспечение человеческих потребностей, ведь именно люди, их здоровье и продолжительность жизни должны быть в фокусе деятельности Министерства».

После реформы правоохранительной системы численность полиции в Украине не будет превышать 120 тысяч человек

Об этом сообщил заместитель министра внутренних дел Украины по евроинтеграции Тигран Авакян, передает depo.ua со ссылкой на пресс-службу ведомства, передает 24daily.net.

«Будет кардинально сокращен штат работников милиции, в этом вопросе мы руководствуемся европейскими и мировыми стандартами с определенным количеством полицейских на определенное количество населения», — заявил он.

«Мы будем иметь эффективную европейскую полицию с многочисленностью в системе не более 120 тысяч человек», — добавил Авакян.

Напомним, 6 февраля, завершился этап приема заявок-анкет на службу в новой патрульной полиции Киева, стартовавший 19 января. Всего подали заявку на конкурс — 33 220 человек.

Законопроект о реформировании правоохранительной системы Украины должен быть готов к концу февраля.

Эка Згуладзе

Главным донором реформы украинской государственной автоинспекции в патрульную полицию выступили Соединенные Штаты Америки.

Об этом заявила замглавы МВД Украины Эка Згуладзе, передает depo.ua передаем 24daily.net.

«Кроме зарплат и базовых расходов, бюджет не будет брать на себя траты на проведение реформы. У нас есть друзья, главным донором реформы является США. Общая стоимость проекта пока неизвестна», — заявила Згуладзе.

Напомним, сегодня был объявлен открытый конкурс на работу в новой полиции. Обучение полицейских начнется в первой неделе марта 2015 г.

По словам Згуладзе, все сотрудники ГАИ будут уволены, а заявки на участие в конкурсе будут приниматься до 6 февраля. Время обучения составит примерно три месяца. Для учащихся также предусмотрена стипендия в среднем 2 тыс. грн.

«Они будут учиться примерно три месяца, но они будут учиться больше, чем 400 часов. Учеба будет проходить с 9:00 до 17:00. Многие не смогут закончить тренинг-центр. В патрульной службе Киева будут работать около двух тысяч сотрудников. Все, кто будут учиться, будут получать стипендии. В среднем стипендия — 2 тысячи гривен», — заявила Згуладзе.

Украина совместно с НАТО разрабатывает национальную программу по реформе армии.

Об этом сегодня во время брифинга сообщил министр иностранных дел Украины Павел Климкин, сообщает delo.ua, передает 24daily.net.

«Для того чтобы пройти путь в НАТО, в евроатлантическую интеграцию, нам нужно осуществить реформы, значительная часть — я бы даже сказал, подавляющее большинство — из которых также соответствуют тому, что мы должны сделать по имплементации Соглашения об ассоциации Украины и ЕС»,— заявил Климкин.

В то же время он отметил, что сейчас Украина работает с секретариатом НАТО по отработке новой национальной программы, где будут полностью и всеобъемлюще представлены эти реформы.

Напомним, сегодня, 23 декабря, Украина отказалась от внеблокового статуса ради членства в НАТО. Так, народные депутаты Украины поддержали законопроект № 1014-3 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отказа Украины от осуществления политики внеблоковости».

Как сообщил заместитель главы КГГА Михаил Радуцкий, в Киеве запланировано открытие восьми больниц интенсивной терапии. Появятся они на базе клинических больниц №№ 1, 6, 8, 12, больницы «скорой медицинской помощи» и детских больниц №№ 1, 2, 7.

Об этом сообщает Город Киев, передает 24daily.net.

Чиновник также пообещал, что в медучреждениях будут ликвидированы все «карманные» страховые компании и частные благотворительные фонды. По словам Радуцкого, с 2015 года в каждой клинике Киева будет разрешено только функционирование специального счета учреждения, на который пациенты смогут перечислять свои благотворительные взносы. При этом, 25% из полученной суммы главный врач должен будет использовать на доплаты медицинским работникам.

Напомним, ранее глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета Андрей Странников заявлял, что при составлении главной городской сметы на 2015 год могут пострадать две ключевые коммунальные отрасли — медицина и образование.

Об этом эксперты рассказали на брифинге в Киеве в среду, пишет «Украинская правда», передает 24daily.net.

По словам исполнительного директора «Центр противодействия коррупции» Дарьи Каленюк, в первую очередь благодаря тому, что не был начат процесс создания конкурсной комиссии, которая должна выбирать по открытому конкурсу директора антикоррупционного бюро.

«Парламент, президент и правительство должны назначить по три кандидата, которые составят эту конкурсную комиссию», — подчеркнула Каленюк.

Председатель комитета по противодействию коррупции Егор Соболев отметил:

«Руководители украинского государства похожи на дезертиров, которым общество дает одно оружие в руки, дает другое оружие в руки, а они эти руки поднимают и говорят: «мы не хотим воевать». Был принят прекрасный набор законов, который позволяет начать реальную борьбу с коррупцией. Правительство, президент похлопали, сказали: «смотрите какие мы молодцы», и забыли. Мы этого забыть не позволим».

По поручению комитета Соболев обратился ко всем фракциям и группам парламента делегировать тройку ВР в комиссию, которая должна избрать председателя антикоррупционного бюро.

«Мы направили такое письмо и до вторника ждем от всех фракций и групп предложения, кто должен помогать избрать нового председателя первого в истории Украины Национального антикоррупционного бюро», — сказал Соболев.

Также председатель профильного комитета говорит, что попросил депутатов обратить внимание на кандидатов, которые уже выбрала общественность, «которые имеют доверие, квалификацию и независимость».

«Необязательно делегировать представителей политических групп. Очень желательно, чтобы туда вошли независимые от всех политических сил эксперты», — отметил Соболев.

По его словам, если до следующего вторника комитет получит все кандидатуры, в среду комитет готов собраться, чтобы уже в четверг предложить парламенту проголосовать это решение.

В свою очередь народный депутат и член комитета Сергей Лещенко напомнил, что антикоррупционное бюро должно быть создано и заработать в январе, поэтому у власти очень мало времени.

«Так же надо одобрить расходы на это бюро в бюджете Украины. На сегодняшний день в проекте бюджета, который предоставлен правительством депутатам, нет ни копейки на антикоррупционное бюро и на национальное агентство по предупреждению коррупции. Это выглядит как саботаж», — отметил Лещенко.

По словам депутата, это подрывает доверие международных институтов в Украине

«Западные государства больше не собираются толерантно относиться к отсутствию прогресса в вопросе борьбы с коррупции», отметил Лещенко, отметив, что не создание антикоррупционного бюро отрицательно скажется на предоставлении финансовой помощи Украине.

Об этом сообщает Forbes, передает 24daily.net.

Сравнение доходов и расходов в целях выявления уклонения от налогов – действительно распространенная практика борьбы с тенью в экономике. Но пока в Украине существует система «черных» расчетов, способом, предложенным в законопроекте, проблему «черных» зарплат не решить.

Чего действительно может добиться правительство – это создать дополнительные неудобства для граждан. Им придется более четко разделять «белые» и «черные» деньги.

Поскольку тратить «черную» зарплату придется с оглядкой, то вместо того чтобы пойти в «Х-маркет» и купить легальный iPhone 6 за 15 000 гривен, человек купит такой же через интернет-магазин (без шума организованный, возможно, тем же «Х-маркетом») и заплатит курьеру налом те же самые 15 000 гривен

Что происходит сейчас? Можно в разумных пределах получать «черные» деньги и просто молча тратить их как «белые». После принятия закона надо будет, образно говоря, в одном кармане держать «черные» деньги и рассчитываться «в черную», а в другом – «белые», которыми можно рассчитываться без ограничений. Как правило, эта «белая» часть существенно меньше «черной».

Пострадает от такого разделения, прежде всего, легальный бизнес, который не может рассчитываться «по-черному». Его бюджеты ограничатся только «белыми» деньгами граждан, то есть заведомо меньшими суммами. Поскольку тратить «черную» зарплату придется с оглядкой, то вместо того чтобы пойти в «Х-маркет» и купить легальный iPhone 6 за 15 000 гривен, человек купит такой же через интернет-магазин (без шума организованный, возможно, тем же «Х-маркетом») и заплатит курьеру налом те же самые 15 000 гривен.

Соответственно, вернется практика «реальной» и «формальной» цены: «5 пишем, 50 на ум пошло». Появятся автомобили LendRover по $5000, трехкомнатные квартиры в центре Киева по 100 000 гривен и тому подобное.

Законопроект, как мне кажется, сильно бы выиграл, если границу «поднадзорных» операций сместить с 12 000 гривен хотя бы до $10 000. Думаю, подобное решение и будет в конечном счете принято – даже если не в тексте закона, то на практике. Пока вся эта система не налажена, стоило бы не барахтаться в сотнях тысяч покупок мобильников и телевизоров, а сконцентрироваться на квартирах, машинах, земельных участках и т.п. Понятно, что всякая взятка есть преступление, но ловить сейчас стоит, прежде всего, тех, кто берет миллионами, а не тысячами.

Вторая, менее очевидная проблема – чудовищный объем работы, который нужно провести налоговой, чтобы выполнить требования закона. Мне, честно говоря, на практике трудно представить, как она справится с потоком «нулевых» деклараций. Если подсчитать всех владеющих пусть хотя бы только недвижимостью, автомобилем и/или корпоративными правами – это миллионы человек и миллионы человеко-часов, потраченных в очередях. Зная «пропускную способность» налоговой, можно предположить, что больше половины заявителей так ничего и не добьется. В итоге им выставят имущество «по умолчанию» на 200 000 гривен, потому что они явились, но не достояли.

Законопроект, как мне кажется, сильно бы выиграл, если границу «поднадзорных» операций сместить с 12 000 гривен хотя бы до $10 000. Думаю, подобное решение и будет в конечном счете принято – даже если не в тексте закона, то на практике

Проблемы ожидаются и на этапе наказания нарушителей. В Украине около 10 млн наемных работников, из них, по разным оценкам, от 30% до 70% получают, по крайней мере, часть зарплаты в конверте. Предположим, таких 50%, это дает 5 млн потенциальных нарушителей.

Просто в силу статистики это генерирует десятки и сотни тысяч дел о доначислении ежегодно. Соответственно, когда нарушают столь многие, вопрос только в том, кого именно выдернуть и наказать. А это создает огромный коррупционный ресурс. Если у вас на рассмотрении десяток тысяч дел, для налогового инспектора очень заманчиво попросить небольшую компенсацию за то, чтобы ваше дело было не третьим в очереди на доначисление, а 6432-м. При таких объемах работы контролировать подобные маневры невозможно.

Заложенных в законопроекте рисков более чем достаточно. Не исключаю, что финансовый эффект этого документа для бюджета будет настолько низким, что он не будет компенсировать созданные проблемы. Оценить соотношение плюсов и минусов можно будет только тогда, когда его нормы будут реализовываться на практике.

Об этом сообщает Экономическая Правда со ссылкой на старшего преподавателя экономики Ньюкаслского университета,члена редакционной коллегии VoxUkraine.org и соредактора журнала Journal of Air Transport Management Владимира Билоткача, передает 24daily.net.

«Новые авиационные правила является безоговорочным доказательством того, что украинская власть не собирается проводить экономические или институциональные реформы с целью вернуть Украину к стабильному развитию», — считает он.

Эксперт напоминает, что новые правила касаются требований, которым должны отвечать авиаперевозчики, работающие в Украине.Например, пункт 2.2 утверждает, что право на эксплуатацию международной регулярной воздушной линии предоставляется только тем авиаперевозчикам, которыми преимущественно владеют или которых фактически контролируют (являются конечными выгодоприобретателями или владельцами более 50% уставного капитала) государство Украина или граждане Украины.»Это правило содержит немало дополнительных условий и технических деталей, однако суть заключается в том, что новые авиационные правила наносят ущерб конкуренции в отрасли украинской авиационной промышленности и негативно влияют на международную репутацию новоизбранного правительства», — отмечает Билоткач.

Так, по его словам, новые правила приводят к следующим последствиям.

Во-первых, создают необоснованные препятствия для вхождения на рынок и расширения авиакомпаний в Украине и тем самым формируют неравные условия для участников рынка авиаперевозок, ограничивая конкуренцию на международных рынках, и приводят к потере пассажиров.

Во-вторых — деформируют внутренние рынки авиаперевозок, пытаясь внести изменения, которые вряд ли принесут прибыль авиаперевозчикам.

В-третьих, составляют для украинских авиаперевозчиков относительно худшие условия конкуренции по сравнению с иностранными авиаперевозчиками.

В-четвертых, могут стать ударом по репутации украинского правительства.

«Выход авиакомпании» Wizzair» с рынка Украины стал бы одиозным событием, которое непременно осветили бы западные СМИ, и которое оставило бы впечатление непоследовательности украинского правительства в выполнении своих обещаний о проведении экономических реформ и либерализации рынка «, — подчеркнул эксперт.

Билоткач убежден, что эти правила не соответствуют интересам общественности и лучший выход из этой ситуации для украинского правительства — это как можно скорее отменить их.»Призываем правительство заняться более важными вопросами авиационного сектора, в частности, предоставление гарантий безопасности, дальнейшей либерализацией рынка и сотрудничеством с ІКАО с целью привлечь к ответственности российских авиаперевозчиков, обслуживающих Крым в нарушение положений Конвенции о международной гражданской авиации 1944 года», — отмечает он.

Как следует из документа, размещенного на сайте ведомства, целью реформирования является создание привлекательной и конкурентоспособной национальной системы высшего образования Украины, интегрированной в Европейское образовательное и Европейское исследовательское пространство, пишут «Комментарии», передает 24daily.net.

Реализацию реформ предлагается осуществить путем выполнения десяти. Так, в рамках реализации права на доступ к высшему образованию  предлагается привести нормы законодательства, касающиеся доступа к высшему образованию, в соответствие с требованиями Конституции Украины и урегулировать реформу приема в учреждения высшего образования по результатам внешнего независимого оценивания.

Также предусматривается интеграция высшего образования и науки, которая должна достигаться путем повышения доли и качества исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего образования, а также повышение актуальности содержания высшего образования и уровня исследовательской компетентности соискателей высшего образования.

Еще одной задачей Стратегии является обеспечение автономии высших учебных заведений, получении ими гарантированных имущественных прав, права собственности на результаты научной работы, в том числе и те, которые выполнены за бюджетные средства.

Конечной целью реформы системы финансирования высшего образования, по мнению авторов, должно стать повышение эффективности государственных расходов на высшее образование без существенного увеличения их доли в консолидированном бюджете государства. На смену системе государственного заказа должны прийти другие современные формы государственного финансирования высшего образования.

Государственное финансирование вузов должно состоять из базового финансирования, финансирования научных исследований, средств на обучение определенного количества соискателей высшего образования и других расходов целевого назначения, которые распределяются по конкурсу.

Стратегия предусматривает, что система госзаказа на специалистов с высшим образованием может применяться только по назначению с учетом специфики различных уровней образования. При этом должен заключаться трехсторонний договор, обязывающий выпускника определенное время работать на определенном в договоре рабочем месте.

Структура системы высшего образования должна быть перестроена в соответствии с Международной стандартной классификацией образования.

К 2020 году предусмотрена модернизация и профессионализация управления высшим образованием путем решения проблемы дебюрократизации системы управления, приведения деятельности МОН Украины в соответствие с Конституцией Украины и существенной реорганизации образовательного ведомства.

Высшее образование должно быть фактором повышения конкурентоспособности отечественной экономики. Реформа должна поднять требования к качеству знаний абитуриентов, определения приоритетных отраслей знаний, механизма формирования госзаказа на подготовку специалистов, и так далее.

Основными механизмами реформы, по убеждению авторов документа, должно стать привлечение к процессу ведущих ученых и преподавателей высших учебных заведений, повышение социального статуса научно-педагогических и научных работников, обеспечение здоровой и справедливой конкуренции на рынке образовательных услуг, переход от системы госзаказа к современным методам государственного финансирования, концентрация финансовых ресурсов государства в ведущих университетских центрах, стимулирование интеграции университетов и научных учреждений, обеспечение академической и финансовой автономии высших учебных заведений, поощрение частного инвестирования в сферу высшего образования и научных исследований и т.д.

Как ранее сообщалось, Министерство образования вынесло на всеобщее обсуждение еще один, более общий документ, призванный реформировать образовательную сферу – Концепцию развития образования Украины на период 2015-2025 годов.

После первых шагов реформы в краткосрочной перспективе количество правоохранителей сократиться на 20%, сообщает пресс-служба МВД. Это, а также демилитаризация, по слвоам чиновника, позволит улучшить финансирование. Как отметил замминистра, будет сокращаться количество учебных заведений системы МВД, что также позволит получить дополнительные финансовые средства.

Что касается реформирования Госавтоинспекции, то главным в этом направлении станет введение системы фотофиксации. «Введение системы фотофиксации приведет к устранению проблем на дорогах», — сказал он.

Напомним, ранее министр внутренних дел Украины Арсен Аваков представил видеопрезентацию проекта реформы МВД, согласно которой в ведомство будут входить Госпогранслужба, Государственная миграционная служба, Нацгвардия и Государственная служба по чрезвычайным ситуациям, а милиция будет переформатирована в Национальную полицию.

По материалам: Главком

Тим Бернерс-Ли

Бернерс-Ли подчеркивает: «Потенциал Сети меня вдохновляет и в то же время тревожит, потому что он оказался под угрозой злоупотреблений со стороны правительств, компаний, преступных сообществ».

Наибольшую угрозу ученый видит в программах массового наблюдения со стороны агентств, осуществляющих электронный шпионаж в США и Великобритании, о чем свидетельствуют разоблачения Эдварда Сноудена, передает издание. Применение этих программ может привести к «всеобщей утрате доверия и балканизации Сети».

Бернерс-Ли говорит о повторной децентрализации Сети: «Мы должны сохранять бдительность перед лицом чрезмерной концентрации». Также необходимо поддерживать web открытым для всех: любая платформа должна быть свободна в использовании того программного обеспечения, которое она хочет установить. Необходимо двигаться в направлении все более широкого доступа: более 60% населения планеты пока отрезаны от интернета. Цены продолжают оставаться непреодолимым барьером для многих.

Наконец, следует вести борьбу за защиту права на частную жизнь и свободу самовыражения: от борьбы с цензурой до разоблачения шпионских программ и принятия законов, препятствующих неограниченной массовой слежке, отмечается в материале.

Тим Бернерс-Ли — британский ученый, который в 1989 году разработал для CERN, Европейского центра ядерных исследований, World Wide Web. Проект подразумевал публикацию гипертекстовых документов, связанных между собой гиперссылками, что облегчило бы поиск и консолидацию информации. Были также изобретены идентификаторы URI (и, как частный случай, URL), протокол HTTP и язык HTML. Эти технологии легли в основу современной Всемирной паутины.

По материалам: Inopressa

Как пишет «Коммерсант-Украина«, соответствующий проект постановления в оппозиции пообещали подать в Верховную Раду уже в понедельник, но по состоянию на 11 утра он еще не зарегистрирован.

По данным издания, в оппозиции решили отказаться от принятия парламентом акта о возвращении Конституции 2004 года и откорректировали свое видение конституционной реформы.

«В решении Конституционного суда не указано, что Украина возвращается к основному закону 1996 года», — заявил заместитель главы фракции «Батькивщина» Сергей Соболев.

«Поэтому мы пойдем самым простым и в то же время конституционным путем – в понедельник внесем проект постановления о возобновлении конституционного строя. Мы фактически признаем, что в стране действовала и действует Конституция 2004 года», — сказал он.

Соболев отметил, что после принятия документа 226 голосами парламенту необходимо изменить 77 законов – о Кабмине, о президенте, о Верховной Раде и другие.

«И никто не сможет нам сказать, что мы принимаем какие-то конституционные акты. А потом, когда возобновится действие Конституции 2004 года, можно создавать временную специальную комиссию по ее усовершенствованию», — заявил депутат.

Во фракции «Свобода» поддержали такой сценарий, однако опасаются, что его не поддержит парламентское большинство. Как известно, во фракциях «Батькивщина», «Свобода» и УДАР — 167 народных депутатов, тогда как для принятия документа необходимо 226 голосов.

«Совещания у Владимира Рыбака показали, что власть упрется против принятия проекта постановления. Давайте посмотрим, найдутся ли голоса — мы будем действовать по ситуации», — отметил заместитель главы фракции «Свобода» Андрей Мохнык.

В оппозиции уверены: в случае отказа Партии регионов поддержать проект постановления о возобновлении конституционного строя «появятся основания для досрочных парламентских и президентских выборов».

Однако на 30 дней заблокировать парламентскую трибуну, чтобы создать основания для досрочного прекращения полномочий, оппоненты действующей власти не готовы.

«Есть десятки других способов, о которых прекрасно знают в Партии регионов. Ясно одно – мы не сможем нормально существовать в условиях бездействия парламента», — сказал Соболев.

Представители парламентского большинства не планируют идти на уступки оппозиции.

Глава ВР Владимир Рыбак сообщал ранее, что во вторник предложит создать в парламенте временную специальную комиссию для создания согласованного проекта Конституции.

ВЫБЕРЕМ ПОСТАВЩИКА, КАК МОБИЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

Главный момент реформы — потребители смогут выбирать производителей электроэнергии. А те в борьбе за клиента вынуждены будут предлагать низкие тарифы или бонусы. По крайней мере, так предусматривается в теории. «Вся вырабатываемая электроэнергия в стране закупается госкомпанией «Энергорынок», он является монопольным посредником между производителями и местными облэнерго, которые, в свою очередь, транспортируют ее до конечного потребителя. В новой модели, которую у нас будут внедрять, между производителями и поставщиками будут прямые договора», — говорит нам глава аналитического департамента инвесткомпании Eavex Capital Дмитрий Чурин. — По сути, потребители смогут выбирать поставщика электроэнергии, как сейчас выбираем оператора мобильной связи — где дешевле, где предлагают лучшие условия. Но это в основном касается промышленных потребителей. Для населения в плане выбора оператора мало что изменится».

Реформу хотят запустить уже во второй половине 2014 года. «Нужно еще разработать нормативные документы, подзаконные акты», — говорит глава набсовета «Киевэнерго» Иван Плачков.

СРЕДНЕМУ КЛАССУ ПОВЫСЯТ

Впрочем, населения все-таки косвенно реформа коснется. Судя по всему, тарифы на электроэнергию будут повышать. «Сейчас у нас население платит копейки за свет, а за него доплачивают предприятия, — говорит нам первый замглавы фракции ПР Михаил Чечетов. — Реформа сделает так, чтобы все платили по справедливости. Но вот льготные категории все равно будут платить минимум. Для этого в бюджете выделят деньги, чтобы гасить разницу перед производителем».

Действительно, законом сохраняется само понятие льготных тарифов, но не прописывается их размер и категории населения, которые смогут на них претендовать. Так что эксперты лишь делятся догадками на сей счет. «Энергетики высчитают минимум — сколько электроэнергии нужно среднестатистической семье, и будет установленно определенное количество киловатт, которые будут продаваться по минимальным тарифам. И все, кто будет укладываться в этот лимит, продолжит платить копейки. Граждане же, расходующие больше лимита, будут получать счета с более высокими ценниками (тарифы утвердят позже). Расчет простой: хочешь платить меньше, расходуй меньше. Иначе тебя отнесут к среднему классу и заставят платить полную стоимость электроэнергии», — рассказал нам источник во Всемирном банке.

ПОЛЯКИ ДО СИХ ПОР ПРИВЫКАЮТ

Поляки к подобной реформе, которая стартовала три года назад, привыкают до сих пор. «Все сначала возмущались, что тарифы подскочили на свет. Но потом люди стали ориентироваться, что есть много операторов, которые предлагают разные условия. И каждый мог подобрать под себя, — говорит глава представительства «Польская туристическая организация» Влодзимеж Щурек. — Но теперь поляки бережно относятся к электричеству и не позволяют, чтобы свет в коридоре, к примеру, горел просто так — теперь это дорого».

По материалам: УНИАН

По материалам: УНИАН