Обнародован текст закона о люстрации

Высокопоставленным чиновникам режима Виктора Януковича ограничат право занимать должности в органах государственной власти на 10 лет, другим чиновникам времен Януковича — на 5 лет

Финальная версия принятого Верховной Радой закона Украины № 4359а »Об очищении власти»(закон о люстрации) позволит закрыть вопросы, связанные с попыткой большого количества чиновников избежать люстрации. Об этом говорится в принятой версии закона о люстрации, которую сегодня обнародовал народный депутат Юрий Деревянко в Facebook, сообщила сегодня его пресс-служба.

Финальная версия закона ограничивает право для высокопоставленных чиновников режима экс-президента Украины Виктора Януковича занимать должности в органах государственной власти на 10 лет, для других чиновников этого же периода — на 5 лет. В принятом законе, в отличии от редакции первого чтения, было добавлено значительно больше категорий должностных лиц.

В частности, запрет на занимание должностей на 10 лет будет применяться к лицам, которые совокупно занимали не менее одного года должность (должности) в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года.

В этот список вошли, в частности, президент, премьер-министр, первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры, руководители центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета министров, председатель Нацбанка, председатель Антимонопольного комитета, председатель Фонда госимущества, председатель Госкомитета телевидения и радиовещания, и их первые заместители.

Также сюда были включены председатели или члены национальных комиссий, осуществляющих госрегулирование естественных монополий, государственное регулирование в сферах связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг; Генеральный прокурор, председатель СБУ, председатель Службы внешней разведки, начальник Управления государственной охраны.

В люстрационный список подпадут руководители центральных органов исполнительной власти налоговой и таможенной политики, налоговой милиции, их первые заместители; заместители министра внутренних дел; секретарь СНБО и его первый заместитель; глава Администрации президента, руководитель Госуправления делами, руководитель Секретариата Кабинета министров, правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики, и их первые заместители.

Попадают в этот список и члены Высшего совета юстиции (кроме председателя Верховного Суда), члены Высшей квалификационной комиссии судей, председатель Государственной судебной администрации,  и их первые заместители.

Попадают под это же ограничение также руководители и заместители руководителей самостоятельного структурного подразделения центрального органа (аппарата) Генеральной прокуратуры, СБУ, Службы внешней разведки, МВД, органов налоговой и таможенной политики, налоговой милиции.

Запрет коснется и начальника Генерального штаба — Главнокомандующего Вооруженных Сил, командующего Сухопутными войсками, командующего Воздушными силами, командующего Военно-Морскими силами, их первого заместителя.

Будут отстранены от власти на 10 лет председатели ОГА, все заместители председателей ОГА и все главы РГА, которые работали во время президентства Януковича совокупно не менее года, а также те, что работали в период Майдана и не уволились по собственному желанию.

Подлежат отстранению от власти и руководители госпредприятий, относящихся к сфере управления субъекта предоставления административных услуг, которые в соответствии с законодательством совершают действия, необходимые для предоставления административных услуг. Все без исключения чиновники и руководители государственных предприятий пройдут имущественную люстрацию, где будет проверено согласно декларации все имеющееся имущество их и членов их семьи, на предмет законных источников происхождения средств для приобретения такого имущества за время пребывания на должностях с запретом на 10 лет, в случае если люстрацию не пройдут.

Чиновники, которые работали при режиме Януковича, будут люстрированы с запретом занимать любые должности в органах власти и местного самоуправления 10 лет.

Помимо этого, чиновники подпадут под люстрацию, если:

- занимали должность (должности) в период с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года и не были уволены по соответствующей должности (должностей) по собственному желанию;

- были избраны и работали на руководящих должностях КПСС;

- были избраны и работали на руководящих должностях Коммунистической партии СССР или на руководящих должностях ЦК ЛКСМУ и выше;

- были штатными работниками или негласными агентами КГБ СССР, других союзных республик СССР, Главного разведывательного управления Министерства обороны СССР, окончившие высшие учебные заведения КГБ СССР (кроме технических специальностей);

- сотрудничали со спецслужбами других государств как тайные информаторы в оперативном получении информации или своими решениями, действиями или бездействием осуществляли мероприятия, направленные на подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины;

- призывали публично к нарушению территориальной целостности и суверенитета Украины; разжигали межнациональную рознь; своими противоправными решениями, действиями или бездействием привели к нарушению прав человека и основополагающих свобод, признанных решением Европейского суда по правам человека и т.д.

При этом для согласования проекта с предписаниями Конституции Украины финальная редакция не содержит среди лиц, которые будут проходить проверку (люстрацию) выборных должностей, а также должностей Председателя Верховной Рады Украины, его заместителей, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, народных депутатов Украины.

Также к категории лиц, которые не будут проверяться, входят лицарядового состава органов внутренних дел, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, налоговой милиции.

Кроме этого, в финальной редакции органом, уполномоченным на обеспечение проведения проверки, предусмотренной настоящим Законом, является Министерство юстиции Украины, а в редакции первого чтения — Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы.

Финальная редакция закона также предусматривает, что Министерство юстиции создает совещательный общественный орган по вопросам люстрации при министерстве для обеспечения осуществления общественного контроля за процессом очистки власти (люстрации), в состав которого войдут представители средств массовой информации и представители общественности. К указанному органу, как и к органам, которые будут непосредственно проводить проверку должностных лиц, физические и юридические лица в течение одного месяца со дня начала прохождения проверки чиновником смогут подавать информацию об указанном лицев отношении распространения на нее запретов, предусмотренных этим Законом.

При этом закон устанавливает, что такая информация подлежит рассмотрению органами государственной власти, к компетенции которых относится проведение проверки.

В соответствии с заключительными и переходными положениями принятого закона в течение 10 дней со дня вступления в силу этим документом будут уволены с запретом занимать должности в государственных органах на 10 лет чиновники, которые работали и поддерживали режим Януковича.