Команда Королевской настолько углубилась в «освоение» бюджетных средств, пользуясь тем, что внимание всей Украины приковано к Майдану, что это вызвало резкую критику даже у исконных партнеров Минсоцполитики. Как мы уже писали, сотрудничающие с Королевской общественные организации выразили резкое осуждение поведением министра социальной политики, углубленной в какие-то свои махинации в то время, когда в стране гибнут люди. «Может ли министр, который отвечает за социальные вопросы в стране, пренебрегать интересами народа и не обращать на них внимания?», — задаются вопросом общественники. И сами с прискорбием отвечают: «Как выяснилось, может».

Мы спешим обрадовать представителей общественных организаций. Интересами народа Минсоцполитики, может быть, и пренебрегает, но вот внимание на них точно обращает. Причем самое пристальное. Правда, вовсе не для того, чтобы спешить решать социальные проблемы этого самого народа и обеспечивать ему социальную защиту. Ведь на этих проблемах можно зарабатывать, и очень даже неплохо.

Вот небольшой пример. Пока «Беркут» пытал активистов, а возмущенные граждане захватывали по всей стране органы власти, в Минсоцполитики состряпали весьма интересный законопроект под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно удовлетворения денежных требований наемных работников в случае неплатежеспособности работодателя». На сегодня этот законопроект вынесен на Кабмин, до этого пройдя правовые экспертизы в том же Кабмине и Минюсте.

Суть предложений Минсоцполитики в том, чтобы наемных работников, которым не выплатил зарплаты обанкротившийся работодатель, отнести к числу застрахованных лиц в соответствии с законом «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы». Это позволит гарантированно выплачивать долги по зарплатам работникам обанкротившихся предприятий и компаний, не ожидая завершения процедуры банкротства.

Источник документов — http://www.sled.net.ua

Идея с первого взгляда кажется даже благородной. Ведь, как указывалось на заседании Кабмина в конце января этого года, ситуация с выплатой долгов по зарплатам остается в Украине весьма непростой. В частности, при всех оптимистичных заявлениях Натальи Королевской, звучавших в конце прошлого года, на 20 января 2014 года задолженность по заработной плате уменьшилась на 23 млн. грн. или менее чем на 3%. А в отдельных регионах задолженность выросла: например, в Киеве — на 13,5 млн. грн., Волынской области — на 1,1 млн. грн., в Ивано-Франковской и Винницкой областях — на 0,3 и 0,5 млн. При этом задолженность на предприятиях, которые находятся в стадии банкротства, составляет 318,2 млн грн, или 39% общего долга.

Правда, Кабмин тогда искал выход совсем в другом направлении, предписав местным властям активно включаться в процесс анализа причин задолженности и непосредственного участия в процессе выплаты долгов, выбивая их из недобросовестных работодателей. Минсоцполитики предлагает куда более хитрый вариант – не трогать нечестных работодателей, а выплачивать их наемных работникам зарплаты из кармана тех предприятий и компаний, которые и без того добросовестно платят и зарплаты своим работникам, и все положенные отчисления государству.

В частности, законопроектом Министерства социальной политики предлагается ввести институт гарантирования выплаты зарплат, закрепив эти функции за Госслужбой занятости и ее территориальными органами, а источником финансирования определить Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.

Заметим, что на самом деле это ноу-хау Минсоцполитики активно обговаривало на протяжении всего 2013 года. Тогда Королевская предлагала создать некий дополнительный фонд гарантирования выплаты зарплат, в который бы честные работодатели платили взносы для того, чтобы платить зарплату работникам нечестных работодателей.

Понятно, что такой тупейший и крайне несправедливый вариант вовсе не понравился добросовестным работодателям. Они никак не могли понять, с какой радости должны оплачивать долги всяких проходимцев и просто бездарных бизнесменов. А потому Королевская сделала ход конем, вешая нынче выплаты работникам предприятий-банкротов на Фонд страхования по безработице. То есть формально честные работодатели будут платить в тот фонд, что существовал и ранее, но теперь эти деньги пойдут не только на пособие по безработице, но еще и на погашение долгов банкротов. Вуаля!

Но несправедливость по отношению к честным работодателям – это полбеды. Независимая экспертная оценка свидетельствует, что закон сам по себе открывает просто неисчерпаемые возможности для коррупционных действий. Схема напрашивается сама собой: стоит создать любую компанию, не выплачивать работникам (а это вполне могут быть «мертвые души») зарплаты, а затем объявить о банкротстве, как доброе Минсоцполитики сразу направит деньги из Фонда по страхованию по безработице деньги на погашение «долгов».

Суммы законом предусмотрены вроде бы небольшие — общая сумма будет включать зарплату за последние два месяца до возбуждения дела о банкротстве или увольнения (две минимальные зарплаты; МЗ), компенсацию за неиспользованный в последние полгода отпуск (0,5 МЗ), компенсационные выплаты (выходное пособие, больничный, командировочные; две МЗ). Граничная сумма – 5 600 грн на одно лицо. Но если дело поставить на поток, то на выходе можно получить «левые» миллионы. Ради которых, очевидно, и писался этот законопроект.

Заметим также интересную странность: в Минсоцполитики потребность в деньгах на выплаты зарплат предприятий-банкротов в 2014 году оценивают в 100 млн грн. При том, что, как мы указали выше, уже на сегодня задолженность на предприятиях, которые находятся в стадии банкротства, составляет 318,2 млн грн. То есть каким именно предприятиям-банкротам будут выплачивать долги – решат… чиновники Минсоцполитики. Комментарии, думается, излишни.

На Майдане гибли люди, а Королевская вещала о «повышении» соцстандартов на копейки. По всей стране нанятые властью титушки и Беркут калечили активистов, а у министра одна забота – как бы растаможить гуманитарные грузы. Правоохранители объявили охоту на журналистов, а у Королевской в голове только равноправие мужчин и женщин.

И, наконец, Украина стала страной, где массово похищают людей, но глава Минсоцполитики этого попросту не замечает – хотя именно ее ведомство по поручению ООН является Национальным координатором по противодействию торговле людьми в Украине. И хотя в данной ситуации о торговле «живым товаром» речь не идет, все же именно Минсоцполитики координирует действия органов власти, которые должны противостоять «пропажам» людей.

И вот в то время, когда вся страна судорожно ищет выход из кровопролитного конфликта, Королевская вместо оценки ситуации с позиций социальной политики не нашла ничего лучшего, как организовывать масштабные мероприятия… по гендерной политике – пытаясь по своей старой привычке согнать на него руководство различных общественных организаций. Мы не спорим, проблема не лишена актуальности. Но неужели она важнее гибели наших сограждан в мирное время?

Заметим, что Наталья Королевская давно привыкла распоряжаться ресурсами общественных организаций, как своими собственными. Обычно подобные мероприятия состоят в том, что министр «по свистку» собирает общественных активистов и нарезает им задачи – понятно, из числа тех, которые по определению должно выполнять само Минсоцполитики. И те выполняют – уж очень хочется сохранить статус «придворных» структур, а там, глядишь, и претендовать на какие-то подачки из бюджета, опять-таки идущие через ведомство Королевской.

Но в этот раз фокус не удался. Момент для дерибана средств на «гендерные проблемы» выдался настолько неудачным, что даже обычно послушные общественные организации возмутились, резко указав Королевской на ее явную неадекватность.

В частности, целый ряд общественных организаций – Правозащитный центр «Ла Страда» (кстати, это главный партнер Минсоцполитики в сфере гендерных проблем), Всеукраинская общественная организация «Центр – Развитие демократии», Центр социальных и гендерных исследований, Киевский институт гендерных исследований, Центр «Женские перспективы» и др. (всего 12 организаций, а также отдельные эксперты)направили министру социальной политики Наталье Королевской открытое письмо-протест.

В послании они высказали резко отрицательное отношение к тому, что глава Минсоцполитики полностью устраняется от оценки (не говоря уже о действиях) относительно вопиющих событий в стране – гибели людей, произвола власти и противостояния в обществе, грозящего коллапсом всей социальной сферы в Украине.

В частности, в письме сказано:

«Мы обращаемся к Вам, в связи с получением приглашения, переданным некоторым из нас в телефонном режиме, принять участие во встрече и.о. Министра с общественными организациями для обсуждения перспектив сотрудничества 3 февраля 2014. (речь идет о круглом столе по гендерным проблемам — ред.).

Мы считаем, что без четкой формулировки Вашей позиции по антиконституционным законам, отклоненным под давлением общественности, что стоило жизни людей, без формулировки Вашего отношения к применению пыток и насилия со стороны власти - дальнейшего диалога быть не может. Согласие или молчание относительно сужения прав человека, принятие насилия как формы разрешения конфликтов привело к уменьшению доверия к государственным органам власти нашей страны и лично к Вам.

Обращаемся к Вам, уважаемая Наталья Юрьевна, как исполняющей обязанности руководительницы Министерства социальной политики Украины и представительницы Правительства Украины, которое, вопреки законодательству Украины, изменило направление внешней политики нашего государства, поддержало силовой разгон демонстрантов , приняло ряд нормативно — правовых документов, которые противоречат Конституции Украины, дать оценку похищению, избиению людей, которые отстаивают право жить в правовом обществе, а также о признании общественных организаций агентами иностранного влияния.

От вашего имени представительниц и представителей общественных организаций приглашают обсуждать пути внедрения гендерной политики и противодействия насилию и торговле людьми в то время, как нарушаются права граждан, нивелируются основные принципы гражданского общества.

Общественные организации не могут быть марионетками в руках власти и не должны созываться по первому требованию в телефонном режиме , без предоставления проекта повестки дня и вопросов , которые будут рассматриваться.

Может ли министр, который отвечает за социальные вопросы в стране, пренебрегать интересами народа и не обращать на них внимания? Как выяснилось, может».

Таким образом, украинские общественные организации (некоторые из них – партнеры таких международных структур, как ОБСЕ) четко и недвусмысленно высказали свое мнение по поводу лицемерия и цинизма министра соцполитики Натальи Королевской. Но дойдет ли до этой дамы, что она также несет ответственность за события в стране и за действия власти?

Последнее очень сомнительно. Ведь куда интереснее и прибыльнее заниматься другими делами – «зарабатывать» на питании для чернобыльских детишек, на инвалидах и сиротах, а равно на махинациях фондов в системе Минсоцполитики, которые давно стали символом коррупции в Украине. И осознать, что в стране гибнут люди, за этими увлекательными дерибанами Королевской уж очень непросто.

По материалам: Crime.in.ua

В частности, узнав о результатах этого замечательного тендера, редакция «Обкома» ответственно заявляет, что не имела и не имеет ни малейшего намерения размещать указанную выше «информационную продукцию социальной направленности» на своем сайте. «Пользуясь случаем, посылаем Наташу и Сережу туда, где им самое место», — говорится в комментарии редакции сайта.

Как сообщалось ранее, УМХ до конца 2013 года создаст и разместит на своих ресурсах информационную продукцию социальной направленности, передаёт «Независимое бюро новостей». На четырех радиостанциях (Наше радио, Авторадио, Европа+ и Ретро) в утренний или вечерний прайм-тайм не менее 456 раз выйдут радиосюжеты, рассказывающие о деятельности Государственной службы занятости. В газетах «Украина молодая», «Комсомольская правда», «Факты и комментарии», «Газета по-украински» и «Аргументы и факты» будут напечатаны рекламные статьи (не менее 22 разворотов формата А3). Кроме того, в восьми электронных средствах массовой информации (Gazeta.ua, kp.ua, obkom.net.ua, dengi.ua, umoloda.kiev.ua, AIF.ua, Golos.ua, Vgorode.ua ) разместят 52 материала объемом не менее 1 тыс. знаков.

Выделенные жирным СМИ никакого отношения к «курченковскому» УМХ точно не имеют, следовательно, победители «джинсового» тендера несколько погорячились, пообещав там разместить «заказуху» Королевской.

По материалам: Иван Помидоров, обозреватель CRIME.in.UA

Никогда Фонд соцстраха по временной потере трудоспособности не нуждался в таком немыслимом количестве рекламы. И никогда мы не видели такой наглости при «распиле» денег именно этого ведомства. Даже в те времена, когда его руководящие должности заняли однопартийцы министра соцполитики Натальи Королевской.

В 2013 году исполнительная дирекция Фонда провела тендеры на размещение рекламы на немыслимые для этого ведомства 10,27 млн грн. Самый жирный кусок в 4,76 млн грн. 6 декабря достался ООО «Медийно-информационная коммерческая организация «Плюс».

За эти деньги предусмотрено создание и размещение радиосюжетов, видеороликов и публикаций в печатных и электронных СМИ. В техническом задании при этом не указаны названия изданий, где до конца этого года должен быть освоен рекламный бюджет (техзадание здесь), поэтому невозможно сопоставить цену тендера с прайсам изданий.

За все пять лет существования «Вестника госзакупок» мы не видели ни одного близкого по цене рекламного тендера этого Фонда. Побит даже рекорд прошлой недели, когда это же ведомство на двух тендерах выделило на радио- и телерекламу 3,52 млн грн.

При этом тендер оказался рекордным и в другом смысле. Все предыдущие рекламные подряды раздавались фирмам, которые не были непосредственно связаны с руководством Фонда. Однако рекордные деньги потянули за собой рекордный уровень наглости.

Мы обнаружили связь победителя тендера с ответственным за проведение этого мероприятия и за связь с его участниками Андреем Дзюбой, начальником управления организационно-документального обеспечения и аналитической работы исполнительной дирекции Фонда.

Источник: nashigroshi.org

Учредителями фирмы «Плюс» являются Евгений Ситченко и Вячеслав Яковлев. Первый из них известен как поставщик ценных компьютеров для Кабмина, а второй — как бизнес-партнер вышеупомянутого Андрея Дзюбы.

Вячеслав Яковлев является одним из учредителей некоего ООО «Юрдис», а эта фирма в свою очередь имеет долю в уставном капитале ООО «Авюрс». И именно долей в «Авюрсе» владеет Андрей Дзюба.

Источник: nashigroshi.org

Конечно, ситуация с точки зрения тендерного закона достаточно скользкая. Поэтому будем надеяться, что специалисты по уголовному праву дадут этому факту свою оценку. Мы же просто опишем среду, в которой все это происходит.

Во-первых, все это происходит в Фонде соцстраха по временной потере трудоспособности, который находится в ведении министра соцполитики Натальи Королевской. Ее лицо в последнее время не сходит с полос самых популярных газет и телеканала «Интер» (в конце ноября Фонд соцстраха выделил 2,52 млн грн именно на «интеровское» размещение).

Во-вторых, Фонд соцстраха прямо-таки переполнен людьми Королевской. После ее назначения министром соцполитики в конце 2012 года, исполнительную дирекцию Фонда возглавил ее луганский земляк Олег Погодин, 29- й номер в списке «Украина-Вперед!» (Погодин и Королевская также являются известными личностями на рынке углепрома). Заместителем Погодина в исполнительной дирекции стал Владимир Ткаченко, 33- й номер в списке «Украина-Вперед!».

Упомянутый Андрей Дзюба, который отвечал за рекламный тендер Фонда, был в списке партии Королевской 41-м номером. Соответственно и находится на должности пониже в иерархии исполнительной дирекции Фонда — начальник управления.

Источник: nashigroshi.org

Также прекрасно дополняет картину ООО «Рекламное агентство «13-й регион», которое было единственным конкурентом на этом тендере с разницей в цене всего лишь в 2%.

Владельцами фирмы до октября 2012 года были луганчане Владимир и Элина Ткаченко. Владимир Ткаченко — первый заместитель председателя директора исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. А в «Украина-Вперед!» он — заместитель председателя партии Королевской.

Сейчас «13-й регион» зарегистрирован на Елену Сидоренко и оффшор «Солвертекс» (Сейшельские острова). На эту же сейшельскую компанию в 2012 году было перерегистрировано ООО «Техносервис Риф», совладельцем которого был нынешний начальник управления организации материально-технического обеспечения Государственной службы занятости Артур Шаблиенко, опять же — член партии «Украина-Вперед!».

Из всего этого следует «в-третьих»: вопрос о персональной ответственности Королевской за чрезвычайно сомнительный тендер в почти 5 млн грн. (или 600 тысяч долларов — именно в этой валюте обычно работают джинсовики-затейники).

Когда мы рассказали о 18-миллионном тендере Фонда социального страхования от несчастных случаев (во время которого государственный бюджет потерял не менее 10 млн грн.), Наталья Королевская рассказала телевизионной программе «Наши Деньги», что она не в состоянии контролировать тендеры этого Фонда, поскольку тот НЕ подчиняется министерству.

Действительно, руководство Фонда соцстрахования от несчастных случаев состоит из людей, которой ей остались в наследство от предшественников.

Однако этот рекламный тендер проводили люди из избирательного списка ее партии. Так неужели правоохранители и сейчас позволят Королевской сказать, что она не в состоянии контролировать распил рекламного бюджета?

Источник фото: informator.su, О рекордной рекламной сделке пишет Ирина Салий на сайте «Наші гроші» (перевод и адаптация CRIME.in.UA и 24daily.net