Соответствующий вывод обнародовал судья Михаил Гультай, сообщает Укринформ, передает 24Daily.net.

«Законопроект отвечает требованиям статьи 158 Конституции Украины», — отметил судья.

Он добавил, что согласно ч. 2 ст 157 Основного Закона Украины Конституция не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.

«Конституционный суд исходит из того, что на момент представления этого заключения на территории Украины не было введено чрезвычайного положения по процедуре, определенной Конституцией. Конституционный суд, учитывая свое заключение от 16 июня 2015 года и позицию Президента по этому вопросу констатирует, что решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях военного положения, по процедуре, определенной Конституцией, не принято. Учитывая указанное, Конституционный суд считает, что законопроект соответствует требованиям ч. 2 ст. 157 Конституции Украины», — отметил Гультай.

Напомним, Конституционный суд получил обращение Верховной Рады о предоставлении заключения относительно соответствия законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти 17 июля — на следующий день после принятия этого решения в парламенте.

Конституционный Суд начинает рассмотрение дела об изменениях в Основной закон, по децентрализации власти.

Об этом сообщает пресс-служба КС, передает 24Daily.net.

Слушание дела должно было начаться в 10.00 и проходить в форме письменных слушаний, но представители СМИ могут присутствовать на заседании суда, отметили в пресс-службе.

В то же время, как сообщила журналист Радио Свобода Ирина Стельмах в своем твиттере, на заседание Конституционного суда по законопроекту о децентрализации пустили только Униан и News One.

На засідання Конституційного суду щодо законопроекту про#децентралізація пустили лише Уніан і News Onepic.twitter.com/fUcVyGjxuA

— Ірця Стельмах (@irzja_stelmakh) July 27, 2015

Как известно, 17 июля в КС поступило обращение Верховной Рады о предоставлении заключения о соответствии законопроекта о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации власти требованиям статей 157 и 158 Основного закона.

Ранее председатель Верховной Рады Владимир Гройсман заявил, что парламент ожидает получить заключение КС по законопроекту о децентрализации власти в конце августа.

Как сообщалось, председатель КС Юрий Баулин вечером в воскресенье, 26 июля попал в автомобильную аварию и сейчас находится в реанимации в одной из больниц Полтавской области.

Об этом «Украинской правде» рассказал депутат от «Народного фронта» Леонид Емец, передает 24Daily.net.

«Особенности местного самоуправления определяются законом — это последнее предложение изменений в тела Конституции», — сказал он.

«Это автоматически означает, что это не право Верховной Рады принимать или не принимать закон об особенностях местного самоуправления. Это будет обязанностью парламента принять этот закон в любом случае. То есть это означает, что пока норма не исчезнет из Конституции, закон об особом статусе Донецкой и Луганской областей будет обязанностью», — сказал он.

«Таким образом, пока не будут внесены изменения в Конституцию, будет существовать закон об особенностях местного самоуправления этих определенных территорий», — добавил Емец и отметил, что эта норма была внесена для демонстрации выполнения Минских соглашений.

Емец также сообщил, что фракция Народный фронт просила провести встречу по этому поводу с президентом, однако такой встречи не было.

Отвечая на вопрос, действительно ли на депутатов оказывалось давление в сязи с предложениями изменений в Конституцию, о чем написала вице-спикер Оксана Сыроид, Емец ответил:

«Смотря, что понимать под давлением. Например, меня вчера пригласили на встречу с Викторией Нуланд, где мы обсуждали именно эти вопросы, позицию США, перспективы голосования за изменения в Конституцию, замечания со стороны отдельных депутатов. Она настаивала, что именно это должно быть проголосовано», — сказал он.

По словам Емца, на встрече присутствовали он, депутат от Самопомощи, от Батькивщины двое, и от Радикальной партии один.

«Она выражала свои аргументы, мы — свои. Мы говорили о том, что Минские соглашения предусматривают свою логику: сначала остановку военных действий, отвод артиллерии, обмен пленными, и только после этого выборы и как следствие изменения в Конституцию. Мы категорически против того, чтобы российские преступники и террористы были представителями людей, которых они фактически держат в заложниках «, — добавил Емец.

Об этом на своей странице в Facebook написала вице-спикер Верховной Рады Оксана Сыроид, пишет «Украинская правда», передает 24Daily.net.

В частности, по ее словам, предполагается:

– предоставление права президенту досрочно прекращать полномочия выборных местных органов власти (мэров, городских, районных, областных советов) с возможностью назначения прямого президентского правления через специального уполномоченного сроком на 1 год;

– сохранение старой системы двойного подчинения – представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается президентом по представлению правительства, но может быть уволено по усмотрению главы государства;

– предоставление президенту судебной функции – отмена решений префектов в случае нарушения ими Конституции или законов.

Сыроид добавила, что понимает необходимость контроля за местной властью во время войны во избежание проявлений сепаратизма, но заявила, что такие полномочия президента можно прописывать разве что в переходных положениях, но не в теле Конституции.

«Нужно осознавать, что под такой соблазнительный и ничем неограниченный объем полномочий обязательно найдутся новые «януковичи», которым для полной узурпации власти даже напрягаться не придется», – написала вице-спикер.

По ее мнению, если бы Янукович имел такие полномочия во время событий прошлой зимы в Киеве, он просто распустил бы местные советы, которые поддержали Майдан.

Сыроид также отметила, что рабочая группа по децентрализации Конституционной комиссии после двух заседаний уже больше месяца не собиралась, а предложенный текст, по словам председателя комиссии, подготовил неизвестный «секретариат группы».

«Кто формировал такой «секретариат», кто были члены этого «секретариата» и когда и как он работал – неизвестно. Предполагаю, что такая таинственность в подготовке обусловлена содержанием предлагаемых изменений. Ведь под благородной идеей децентрализации властных полномочий и усиления роли общин скрыто нечто иное – искушение чрезмерной власти, – считает вице-спикер.

В Минфине заявили, что это стимул для местных общин эффективно наполнять свои бюджеты, переходить на самообеспечение и экономно планировать свои расходы.

Об этом сообщает Ракурс, передает 24Daily.net.

С 2015 года местные бюджеты будут наполняться, в том числе, за счет того, что из государственного бюджета передадут на места целый ряд налогов, а также введут новые сборы.

В частности, теперь местные власти будут собирать 100% платы за предоставление админуслуг, 100% государственной пошлины, 10% налога на прибыль предприятий.

Кроме того, поступления в местные бюджеты будут происходить за счет сборов с розничной продажи подакцизных товаров (пива, алкогольных напитков, табачных изделий, нефтепродуктов) по ставке 5% стоимости реализованного товара.

Доходы местных бюджетов пополнятся налогом на недвижимость, которым отныне облагается и коммерческое (нежилое) имущество, налогом на автомобили с большим объемом двигателя, 80% экологического налога (вместо 35%) и 25% платы за недра.

В Минфине уверяют, что часть новых местных налогов позволит аккумулировать в общем фонде местных бюджетов дополнительный ресурс на сумму 25 млрд грн. В целом, благодаря новой системе межбюджетных трансфертов дополнительный ресурс местных бюджетов только в 2015 году составит около 45 млрд грн.

«И самое главное — теперь именно местные власти будут решать, на какие потребности они смогут тратить эти средства», — заявили в Минфине.

Бюджет на 2015 год утверждался с учетом финансовой децентрализации, а в будущем на места хотят передать больше полномочий в сфере строительства, земельных ресурсов и энергоэффективности.

Основными направлениями, над которыми правительство на данный момент работает в вопросе децентрализации, являются финансовая децентарлизация, работа над энергоэффективностью и изменения в строительной отрасли.

Об этом заявил во время отчета правительства о первых 100 днях работы вице-премьер, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, пишет «Сегодня», передает 24daily.net.

«Правительство с первого дня включилось в реформы, которых ждет страна. В декабре 2014 года были приняты изменения в Бюджетный кодекс, в Налоговый кодекс, и уже в госбюджете на 2015 год была проведена финансовая децентрализация. Как результат местное самоуправление дополнительно получило 26 млрд гривен», – заявил Геннадий Зубко.

Децентрализация, по мнению вице-премьера, является важным инструментом для регионального развития. «В январе-феврале мы приняли два важных законопроекта: об основах региональной политики и о добровольном объединении громад. Эти законы касаются тех громад, которые хотят развиваться»,  – заявил вице-премьер.

Кроме того, правительство нашло 3 млрд гривен, которые были направлены в Государственный фонд регионального развития. Как на местах распределить деньги, решат областные конкурсные комиссии.

Эти средства пойдут на поддержку громад, которые хотят объединяться, причем объединение будет происходить на условиях добровольности, государственной поддержки и активности громад. Кроме того, по словам Зубко, громадам будут предоставлены дополнительные полномочия в вопросе распоряжения земельными ресурсами. «На местах будут решать, что нужно громаде и как развиваться. Это очень большая реформа, которую ждет вся страна», – заявил Геннадий Зубко.

Второй вопрос в рамках этого направления – улучшение энергоэффективности и уменьшение использования природного газа. Для этого правительство разработало программу компенсаций затрат, которые помогут избавиться от газовой зависимости. «Предлагаю всем воспользоваться 20% компенсацией на приобретение негазовых котлов, 30% компенсации на утепление частных домов и 40% – многоэтажных домов», – сказал вице-премьер.

Третье направление в сфере децентрализации – изменения в отрасли строительства. «Мы хотим дать возможность украинцам строить и защитить имущественные права инвесторов, которые вкладывают в строительство жилья», – отметил Геннадий Зубко. По его словам, часть полномочий Государственной архитектурной комиссии будут переданы на места.

«Времени для реформ очень мало, но этот путь мы пройдем», – подытожил Геннадий Зубко.

Децентрализация на Донбассе возможна лишь после законных выборов, — Гройсман 

Реформа по децентрализации власти в Украине состоится после проведения местных выборов, пишет «Фокус» со ссылкой на слова председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана, передает 24daily.net.

«Я не хочу говорить конкретные даты, но могу отметить, что реформа децентрализации власти, которая будет возвращена на места, которая была отобрана, отобранная, я подчеркиваю государством и монополизирована, будет возвращена людям и они это почувствуют сразу после выборов. До выборов они уже сегодня должны чувствовать финансовую децентрализацию», — заявил Гройсман.

Он выразил надежду на то, что парламент «с удовольствием» проголосует за пакет «экономической стабилизации».

Ранее во вторник сприкер заявил, что Рада рассмотрит запрет российских сериалов на следующей неделе.

Вступившие в силу с начала 2015 г. года изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы должны вылиться в увеличение доходов украинских регионов и запустить децентрализацию. Главными источниками наполнения местных бюджетов станут: новый сбор на розничную продажу подакцизных товаров, налог на недвижимость, госпошлина, экологический налог, единый налог, рента за использование природных ресурсов.

Об этом сообщает Newsoboz.org, передает 24daily.net.

Как высчитала сегодня министр финансов Наталия Яресько, благодаря ним, местные бюджеты смогут получить дополнительные 45 млрд грн. вливаний.

В то же время, передача части налога на доходы физлиц, который приносил местным бюджетам до 70% дохода, с местного уровня на центральный, может, по разным оценкам экспертов, привести к потерям 26 млрд грн. До сих пор половина собранного НДФЛ оставалась в столице, 75% в областях и 25% налога — в районах. Теперь же Киеву оставят всего 40%, областным бюджетам — 15%, а 60% — городам областного значения и районам.

Поскольку в разных регионах есть свои слабые и сильные стороны — где-то больше природных ресурсов, а где-то лучше развита промышленность — именно местная власть теперь будет определять приоритетные направления развития и, соответственно, основные статьи расходов. Кроме того, регионы смогут формировать собственные бюджеты, не дожидаясь каждый год принятия госбюджета, а также получать гарантии, осуществлять заимствования и выбирать банки для обслуживания.

Одновременно с доходами на местный уровень планируется передать расходы на отдельные учреждения медицины, образования и культуры. Например, в Госбюджете на 2015 г. отдельно указано, что в бюджете Киева и областных бюджетах должны быть запланированы расходы на проведение лабораторно-диагностических и лечебно-профилактических работ, а также выделены средства на содержание ветлечебниц и лабораторий. Длинный список остальных передаваемых на места мероприятий содержится в дополнении №10. Но расходы на их финансирование должны быть запланированы в местных бюджетах.

На местах говорят, что пока не заметили существенной разницы в расчетах расходов на здравоохранение и общее среднее образование по сравнению с прошлым годом. Другое дело, что теперь субвенции из госбюджета имеют строго целевое назначение. То есть органы местного самоуправления снимают с себя ответственность за эти сферы, а вместо этого занимаются благоустройством населенных пунктов. Но детские сады и другие учреждения дошкольного образования остаются на их совести.

Аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что такой подход, когда субвенции будут идти из центра, мало что изменит в финансовом состоянии регионов. «Местные власти надо заинтересовать в том, чтобы на чем-то сэкономить, а деньги пустить на другие проекты. В этом я вижу реализацию идеи большей самостоятельности регионов. А если они не могут распоряжаться деньгами по своему усмотрению, то им все равно, кто будет платить зарплату медикам», — сказал эксперт.

Конституционные изменения в части децентрализации власти в Украине могут быть приняты уже в 2015 году

Такой прогноз дал президент Украины Петр Порошенко накануне государственного визита в Польшу, пишут «Комментарии» со ссылкой на «Gazeta Wyborcza», передает 24daily.net.

«В следующем году. Я не исключаю, что будет предложено провести встречу, если парламент согласится, Конституционной ассамблеи. В этой работе будут участвовать эксперты и ученые, этот процесс будет сопровождаться широкой общественной дискуссией», — сказал Порошенко.

Он добавил, что после внесения поправок в Конституцию в 2015 году необходимо проводить местные выборы.

Отвечая на вопрос относительно роли олигархов, президент сказал: «Я гарантирую, что олигархи не будут иметь влияния на украинскую власть, я сделаю все для этого».

По словам Порошенко, если украинский крупный бизнес будет следовать закону, он будет пользоваться привлекательным инвестиционным климатом.

«Однако, если кто-то пытается вмешиваться в политику, используя приход к власти, чтобы обогатить себя, будет продемонстрирована решительность, потому что это называется коррупцией», — подчеркнул он.

Глава украинского государства отметил, что опыт Польши в этой сфере может быть полезен Украине, поскольку эта страна является примером проведения реформ в сфере децентрализации.

Как ранее сообщали «Комментарии», Президент сообщил, что украинские власти готовы начать процесс децентрализации.

Об этом в программе «ТСН. Неделя» сообщил вице-премьер-министр — министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман, передает Главком.

«Сегодня 7 проектов законов находится в Парламенте, и если Парламент их примет, а у этого Парламента есть такая возможность, это даст возможность с 1 января полностью децентрализовать финансы. У нас есть подготовленные изменения в налоговый и бюджетный кодексы в части децентрализации и ряд других законопроектов, которые позволят построить региональную политику, которой в стране не было. Если это не будет принято в этом Парламенте, убежден, при поддержке людей в следующем Парламенте будет создано реформаторское большинство, которое их примет», — сказал Гройсман, слова которого приводит его пресс-служба.

Он подчеркнул, что все законодательные изменения обсуждены со всеми заинтересованными сторонами, и в первую очередь, с органами местного самоуправления.

Также Гройсман выразил надежду, что к середине следующего года Парламент примет инициированные Президентом Украины изменения в Конституцию, связанные с децентрализацией власти.

«И области, и районы получат тоже избранную власть, которая будет иметь и средства, и полномочия. И главное — власть на местах получит серьезную ответственность как перед гражданами, которые ее выбирают, так и перед государством. Особенно, в вопросе использования публичных ресурсов», — добавил он.

Сегодня в 12.00 должно состояться заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Как стало известно Еспресо.TV из собственных источников, на заседании будет рассматриваться вопрос о назначении всеукраинского референдума по децентрализации на 25 мая, одновременно с президентскими выборами.

Напомним, главное требование сепаратистов на Востоке Украины — проведение референдума по статусу Донбасса.