Военное положение значительно усилит полномочия офицеров

Президент Украины Петр Порошенко заявил на расширенном заседании Кабмина в среду, 11 февраля, накануне решающих для конфликта в Донбассе мирных переговоров, о готовности ввести военное положение во всей стране.

НВ сообщает, какие изменения ждут страну в случае такого сценария, передает 24daily.net.

Процедура введения военного положения следующая: СНБО подает предложение Президенту, который издает соответствующий указ, подлежащий утверждению парламентом на протяжении двух дней.

После этого военное командование получает широкий спектр полномочий, в том числе ограничивать передвижение граждан, их въезд и выезд с территории ЧП, запрещать деятельность партий и организаций, массовые мероприятия, проводить обыски и досмотры, менять режим работы СМИ и цифровых сетей, отчуждать имущество физ- и юрлиц, а также вводить карточки на продукты питания и товары первой необходимости.

Эти полномочия среди прочего позволяют военному командованию контролировать потоки информации на территории ВП. Офицеры могут отдавать команды предприятиям связи, телекомпаниям, издательствам, а также культурно-просветительских учреждениям, в том числе театрам. Их могут использовать для пропаганды среди войск и гражданских. Параллельно власти могут запретить любительское радиовещание, а также пользование интернетом.

Военное положение, в отличие от чрезвычайного, не ограничено по времени. При ВП командование может перевести работу бизнеса на обслуживание потребностей обороны, а также изымать его имущество для нужд армии. Военное руководство также имеет право ввести трудовую повинность для граждан в целях обороны государства. ЧП в свою очередь предполагает возможность временной или бесповоротной эвакуации жителей территории с обязательным предоставлением постоянного или временного жилья.

Фото: пресс-центр АТО

Таким образом, во время ВП граждан на территории его действия смогут привлекать к «общественно полезным» работам. В их числе может быть работа грузчика, спасателя по разбору завалов, народного дружинника и т. д. Закон устанавливает, что сроки выполнения таких работ и их оплата определяются Трудовым кодексом.

Многие из прописанных в законах ограничений де факто действуют на территории Донбасса, из-за чего введение ВП может оказаться простой формальностью для создания образа активности власти. Предусматриваемое сужение полномочий местной власти на востоке также не потребуется: в этих регионах она и так парализована.

С другой стороны, особые права военного командования позволят использовать потенциал бизнеса этих регионов, в том числе промышленных гигантов компании СКМ Рината Ахметова. Тогда «положение» может оказаться еще одним рычагом давления на миллиардера.

Военное положение, несмотря на суровость правил, не превращает права человека в фикцию. Закон перечисляет множество прав, ограничивать которые запрещено даже при сложном положении. В их число входит запрет на пытки и унижения, в том числе оскорбительные наказания. Граждане сохраняют за собой право на честный справедливый суд и помощь юристов. Кроме того, люди могут не свидетельствовать против себя и своих близких.

В то же время, при введении ВП Верховная Рада собирается и работает в сессионном режиме. При ВП запрещено распускать парламент, а также проводить выборы и референдумы. Кроме того, невозможно будет остановить полномочия уполномоченного по правам человека, местного самоуправления, министерств, прокуратур и судов.

При введении ВП властям стоит подготовить и взвешенную информационную политику: максимально оповестить жильцов охваченных боевыми действиями территорий и предотвратить пропагандистские атаки с противоположной стороны. В противном случае новый правовой режим рискует стать ширмой для неэффективности решений власти.

Отменяется военное положение указом главы государства в случае «устранения угрозы нападения или опасности для государственной независимости Украины, ее территориальной целостности». Предложение по отмене ВП президенту подает Совбез или же Рада.

Об этом сообщается на сайте мариупольского горсовета, пишет Украинская Правда.

Ограничения вводятся с 10 сентября 2014 года.

Территория действия дополнительных режимных ограничений – Першотравневый (по всей территории), Новоазовский и Тельмановский районы Донецкой области, ограниченная линией по населенным пунктам: Бердянское, Широкино, Соханка, Коминтерново, Павлополь, Набережное, Таврическое, Николаевка, Старомарьевка, Гранитное, Андреевка.

Вдоль административной границы Тельмановского района до Мариуполя, вдоль юго-восточной окраины Мариуполя, (Мирный, Волонтеровка, Троицкий, Первомайск, Виноградное, Приморское, Сопино).

Территория города Мариуполь и других административных единиц Донецкой области не попадают под действие режимных ограничений.

Данные режимные ограничения не являются «комендантским часом» и ни коим образом не ограничивают права граждан, которые придерживаются данных правил.

Ограничено перемещение транспортных средств и граждан на территории вышеуказанных районов.

Это не касается людей, которые следуют на работу или с работы, действий аварийных служб, действий специальных служб, что должно быть объективно подтверждено, отмечают в горсовете.

Ограничен въезд, передвижение граждан, которые не проживают в означенном районе, или тех, кто не может подтвердить цель своего передвижения. В иных случаях передвижение транспортных средств, лиц в период времени с 20:00 до 6:00 не разрешается.

Для перемещения в вышеозначенных районах гражданам необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность - паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации

Также документы, подтверждающие цель поездки (пропуск, удостоверение, удостоверение с реквизитами – фотографией, актуальным срок действия, подпись должностных лиц, печать).

Запрещено передвижение групп, колонн автомобильной техники(2 и больше единиц), передвижение без согласования инженерной техники, крупногабаритных транспортных средств, включая автобусы.

Данный пункт не касается регулярных, рейсовых транспортных средств. На территории данных районов вводится ограничение движения транспортных средств со скоростью не более 40 км. в час.

Ограничены массовые собрания в вышеуказанных районах. Согласование проведения любых массовых собраний (митингов, концертов, свадеб и т.п.) проводится главой сельского совета по согласованию с руководством АТО.

Лица, желающие провести массовые мероприятия, обращаются к главе сельского совета и после согласования с руководством АТО, данное мероприятие может проводиться, но обязано закончиться до 20:00.

Запрещается нахождение на территории вышеуказанных районов граждан без документов, удостоверяющих личность, а также регистрация органами МВД Украины граждан для проживания в данных районах.

Запрещается подъезд, подход без согласования с руководством АТО к позициям и районам размещения сил АТО.

Запрещено использование радиостанций, устройств кино-фото-видео съемки, проведение съемки местности, военных объектов и объектов инфраструктуры. При необходимости фото-видео съемка должна быть согласована с руководством АТО.

Также в районах размещения сил АТО запрещены рыбалка, охота, ношение оружия и боеприпасов гражданскими лицами, разведение костров, выжигание территорий, использование пиротехнических средств.

Запрещено выставление отдельных нарядов МВД Украины без привлечения сотрудников Госпогранслужбы Украины.

Относительно раззъяснения граждане могут обратиться по номерам: 097 441 42 87, 093 767 66 50, 095 149 97 61. Также по городскому номеру 0629 333 313. Электронный адрес: oboronamariupol@gmail.com.

Как известно, президент Петр Порошенко в среду заявил, что не исключает введения особого режима на прилегающих к боевым действиям территориях.

Об этом он заявил в комментарии УНИАН, передает Цензор.НЕТ.

«Вы знаете, я даже не хочу на эту тему что-то говорить. Я не хочу комментировать всевозможные несуразности, которые кто-то продуцирует», — сказал он.

Сегодня в СМИ появилась информация, что со следующей недели планируют применить особый режим передвижения по центру Киева. На утверждение Кабинета министры передан «перечень территорий и улиц в г. Киеве, на которых применяют дополнительные меры защиты безопасности граждан».

В перечне значатся:

«Петрівська алея від перехрестя з вулицею Грушевського до Паркової дороги;

Паркова дорога від Петрівської алеї до повороту на Маріїнський парк, вертолітний майданчик Центру адміністративно-ділової авіації «Дніпро-І»;

Проїзд біля Маріїнського парку від Паркової дороги, повороту на МОЗ;

Проїзд біля Маріїнського парку від повороту на МОЗ до вулиці Грушевського;

Вулиця Грушевського від повороту на Маріїнський парк до провулку Кріпосного;

Провулки Кріпосний і Виноградний до перехрестя з вулицею П. Орлика;

Вулиця П. Орлика від провулку Виноградного до провулку К. Гордієнка;

Перехрестя вулиці П. Орлика вздовж провулку К. Гордієнка;

Провулок К. Гордієнка до вулиці Академіка Богомольця;

Вулиця Академіка Богомольця до перехрестя з вулицею Шовковичною;

Провулок І. Козловського до перехрестя з вулицею Круглоуніверситетською;

Крутий узвіз від провулку І. Козловського до Бессарабської площі;

Територія від Бессарабської площі по вулиці Круглоуніверситетській до перехрестя вулиць Лютеранської та Заньковецької;

Вулиця Заньковецької від вулиці Лютеранської до вулиці Городецького;

Вулиця Городецького від вулиці Заньковецької до вулиці Ольгинської;

Вулиця Ольгинська від вулиці Городецького до вулиці Інститутської

Проїзд від вулиці Інститутської до провулку Музейного;

Вулиця Грушевського від провулку Музейного до Петрівської алеї».

Иллюстрация: ZN.UA

Документ носит закрытый характер. Смысл термина «дополнительные меры защиты безопасности граждан» в нем не расшифровывается. Согласно пояснениям источника, на территориях и улицах, прилегающих к заблокированному правительственному кварталу, будет введен специальный режим передвижения. Как утверждает информатор, документ является попыткой узаконить право сотрудников МВД:

— перекрывать столичные улицы;

— ограничивать свободу передвижения граждан по центру столицы;

— задерживать лиц, которые, по мнению блюстителей порядка, угрожают «безопасности граждан».

Под последнюю категорию могут попасть, например, носители касок или камуфляжа; граждане с флагами или транспарантами; лица, передвигающиеся группами и т.д. Так, что в ближайшее время улицы, на территории которых будет введен «режим дополнительной защиты безопасности граждан» могут оказаться небезопасными для многих.

Планируется, что перечень улиц будет утвержден Кабмином в самое ближайшее время. По некоторым данным, применять особый режим планируют с начала следующей недели, по истечении срока, обозначенного в так называемом «законе о заложниках». Напомним, что до 17 февраля оппозиции предписано освободить административные здания в Киеве и регионах, а также деблокировать столичную улицу Грушевского.

По материалам: ZN.UA