Глава ГФС Билоус слева

Короля играет свита. Но сначала свиту делает король. Каков король, таковы и его приближенные. Они не ходят на пресс-конференции, не делают громких заявлений, не попадают в объективы фоторепортеров. В своих тихих офисах они «решают», «рулят», «дерибанят». Одним словом,  правят за спинами своих «голых королей», пишет «ОРД» передает 24Daily.net.

На одном из этажей Львовской площади притаился такой себе малоизвестный Андрей Анатольевич Давиденко (в кругу налоговиков получивший знаковое прозвище «Гном-упырек»). Занимая скромную бюрократическую ступеньку директора Департамента обеспечения деятельности службы, этот фискальный Анхель, взвалил на свои плечи практически все вопросы приносящие хоть какую-то прибыль. Судя по теме диссертации кандидата математических наук, обладающий аналитическим умом Давыденко, способен без труда решить любое дифференциальное уравнение любого порядка, а уж простое арифметическое суммирование цифр делает просто в уме. Суммы же, получаемые свитой от позорных «теневых» схем, начинаются с цифирь с пятью нолями.

Очередной успешно освоенной Давыденко темой на «финансовом пастбище» ДФС есть негласное руководство процессом попадания (и не попадания) тех или иных бизнес структур в автоматическую систему, определяющую риски в их деятельности и соответственно повышенное внимание налоговиков и таможенников.  

Не могла не отразиться на «тяжелой работе» Давыденко и нынешняя политическая ситуация в стране. В частности, многие бизнес структуры и финансово-промышленные группы с участием российского капитала ищут поддержки во властных структурах. Много проблемных вопросов той же «Альфа-Груп» с рвением помог «порешать» именно Давыденко.

Не гнушается Давыденко и заработками на своих. Давно уже стало традицией назначение в фискальных органах на «хлебные» должности за мзду. Размер отката зависит от аппетита руководства и «жирности» региона. На сегодняшний день Давыденком установлена такса от 150 тысяч американских банкнот за руководящее кресло начальника областного  управления в «бедной» области до 350-400 тысяч в «тяжелой». Есть и такие, кто помимо «вступительного взноса» также «выражает благодарность» ежемесячно. Если кому-нибудь из правоохранительных органов стали бы интересны имена, то поиметь их список не является делом затруднительным или архи сложным. Достаточно заполучить из сейфа Давыденко пакет заявлений на увольнение с занимаемой должности с открытой датой, написанные одновременно с заявлением на назначение и хранящиеся им как залог верности и управляемости. Одним из ярких примеров можно назвать назначение на должность начальника киевского главка (кстати, в режиме исполняющего обязанности) Игоря Бондаренко, который при прежней власти числился на руководящих должностях подразделений Миндоходов столицы, а фактически работал в бизнес структурах олигарха Сергея Курченко. Или, например назначение, в Херсонскую таможню «легендарного» Виктора Булюка.

Также хорошим подспорьем Давыденку в родном ведомстве служит «кураторство» над проведением тендеров по закупкам материалов и товаров для нужд службы. Данный участок умело организован и  приносит определенные дивиденды не в последнюю очередь благодаря начальнику Управления недвижимого имущества Департамента инфраструктуры Сергею Бодрову.

Столь активная деятельность Давыденко по наполнению собственных (и не только) карманов не остается незамеченной теми, кто в государстве должен бороться именно с такими позорными явлениями. И уже дважды органы МВД пытались взять его на взятке, но буквально за считанные часы до того, как на «липких» руках взяточника должны были замкнуться «браслеты», вмешивались высокие покровители и поимка преступника срывалась. Нужно полагать тоже не бесплатно.

Как бы там ни было, но Глава ДФС Билоус без Давыденко никак. Кто-то же должен управлять работой многотысячного коллектива фискальной службы и наполнять бюджет страны. Самому Билоусу этими вопросами заниматься просто некогда, он большую часть времени проводит на отдыхе за границей. Интересно, возникала ли у руководства Кабмина мысль взять у пограничников статистику по его вылетам в теплые края? Или соответствующим должностным лицам в Кабмине тоже на работу времени не хватает? Может летают вместе?

Еврий Баксиков

ОРД

Механизм предполагал, что они задекларируют все зарубежные активы, а взамен получат гарантии неприкосновенности своего имущества – в том числе, с них не станут взимать налоги.

По сути, отсюда и слово «амнистия». Взамен наши бизнесмены обязались бы платить налоги со всех заново заработанных денег. В идеале, вообще без использования механизмов оптимизации через оффшоры.

Странным образом, правительство Яценюка обернуло идею налоговой амнистии против населения Украины.

Населению предлагается не просто задекларировать все доходы, но и заплатить с них огромные налоги. По ставкам, которые повышаются.

Это не называется амнистия. Куда уместнее аналоги времен военного коммунизма. Это была продразверстка 1920-х. У зажиточных и работящих сельских семей забирали все, самих зачастую убивали или отсылали в Сибирь. В этих действиях большевики опирались на люмпенизированные слои населения, которые не могли смириться с тем, что кто-то имел собственный дом и пару лошадей для вспахивания земель.

Продразверстка делалась с пафосом, во имя спасения страны. С громкими лозунгами о классовой борьбе, буржуях и кулаках. Никто из руководителей Советской России не угрожал уйти в отставку, никто не подписывал коалиционные соглашения. Но в этом, пожалуй, вся разница.

Яценюк при немой поддержке Порошенко хочет изъять у населения страны нетрудовые, по его мнению, доходы. У того самого населения, которое они уже раскулачили при помощи девальвации, устроенной талантливым инвестиционным банкиром во главе Нацбанка. Того самого населения, которое финансирует солдат в зоне АТО, пока чиновники Минобороны занимаются «распилом» бюджетных миллиардов. Того самого населения, которое должно платить за газ дороже потому, что Яценюк не решился разрывать позорный контракт с «Газпромом».

Совершенно очевидно, что за спиной Яценюка стоит еще один «гениальный» инвестиционный банкир – Игорь Билоус. Глава Налоговой (ныне Государственной фискальной службы) не сумел и не захотел перекрыть схемы по уклонению олигархов от уплаты налогов. В Украине продолжают работать и обнал, и «налоговые ямы», и откаты при возмещении НДС. Продолжается взымание авансов по налогу на прибыль с убыточных предприятий.

Тем не менее, бездарное руководство ГФС чувствует себя более, чем безопасно. И теперь набралось достаточно решимости, чтобы раскулачивать население и «белый» бизнес (по нему особые сюрпризы).

При этом группы влияния Порошенко и Яценюка уже распределили властные полномочия, и готовятся «сесть на схемы», чтобы «распиливать» государственные миллиарды.

Если после этих телодвижений не произойдет третий Майдан или военный переворот, случится нечто странное. Странно, если население и возродившаяся армия позволят талантам из правительства запустить руку в карманы миллионов людей. Пока что настроения для возмущений не созрели – они начнутся, когда население начнет получать «письма счастья» из Налоговой. Массовыми они станут, когда налоговики начнут начислять штрафы. А в открытую форму перерастут, когда начнут накладывать аресты на имущество.

Это радикальный вариант, но он вполне возможен. Очень рискованно в стране, которая истощена войной и обнищанием, устраивать продразверстку и раскулачивание. Большевики смогли справиться с народными восстаниями только при помощи мощной армии, готовой убивать собственное население. Вряд ли украинская армия пойдет за Порошенко, а тем более за Яценюком.

Кабмин в который раз обманывает Международный валютный фонд, США и Европу. Те уже выделили массу денег, и требуют в ответ проведения реформ. Вместо этого им опять подсовывают пустышку.

22 декабря Кабмин подал в Верховную Раду «пакет» законопроектов по так называемому реформированию налоговой системы. На самом деле, о реформе в нормальном понимании этого слова в этих законопроектах речь не идет. Речь в них идет о резком увеличении фискальной нагрузки на легальный бизнес и население.

Тем не менее, у премьера Арсения Яценюка хватило пафоса, чтобы заявить: «мы надеемся, что бизнес выходит из тени, мы снижаем ставки налогов».

«Пакет» подается под соусом сокращения количества налогов с 22 до 9, хотя на самом деле в основном имеет место механическое объединение существующих налогов, и даже введение новых.

Складывается впечатление, что весь коллектив Налоговой и Минфина сбросился идеями, с чего бы еще собрать денег в бюджет. Спросили даже у завхоза и уборщицы. Наверное, именно так в средние века вводили налог на шторы, когда переставали работать налог на окна и шаровары.

Фискальных находок Кабмина настолько много и они имеют настолько системный характер, что стоит разобраться с главными нюансами задуманной Яценюком реформы по отдельности.

Начнем с внедрения косвенных методов определения доходов граждан. Официальным языком, метода контроля за расходами и доходами налогоплательщиков – физлиц при определении обязательств по налогу на доходы физлиц.

Идея для западного мира не новая, и в странах развитого капитализма вполне рабочая. Если человек купил себе автомобиль, то он обязан объяснить, откуда взял на это деньги.

Как водится, подход решили адаптировать в Украине. С той разницей, что наше государство не несет перед населением никакой ответственности за свои действия. А мегакоррупционеров и воров из бюджета ожидает разве что отставка. Громких «посадок» или даже процессов против чиновников-крохоборов не было даже со времен второго Майдана. А значит, наша страна не созрела для подобных новаций. Они будут болезненно затрагивать именно тех, кто не умеет прятать свои доходы – а это как раз обычное население.

Впервые правительство озвучило свою идею две недели назад. После утечки одного из вариантов будущего законопроекта №1578 в СМИ, кое-что в намерениях Яценюка экспроприировать активы соотечественников, которые их имеют, изменилось. Хотя костяк остался прежним.

Как будет происходить процедура проверки физлица, непонятно. По-прежнему предполагается, что порядок применения косвенных методов будет утверждаться не законом, а приказом Минфина. То есть, чиновниками по их усмотрению. То есть, абсолютно произвольно, от слова «произвол».

Закон никак не ограничивает Минфин в реализации подобных фантазий. Более того, на самом деле порядок будет писаться даже не Минфином, а самими налоговиками, которым Минфин традиционно делегирует это право.

С другими процедурными вопросами то же самое. Если в порядке, утверждаемом лишь приказом Минфина, появится понятие «активистов-люстраторов», которые получат право вламываться в дома и квартиры граждан, удивляться этому будет поздно. Весь Киев после Майдана только и говорил о «сотнях самообороны», которые ездили при пригородным домам, и шантажом отбирали у их жителей большие деньги. Говорят, доходило и до угроз оружием, и до выкрадывания детей с целью получения выкупа. Чтобы не ставить под удар светлые идеалы Майдана, об этих случаях не решались в открытую говорить на страницах СМИ.

Кого будут проверять, а кого нет? Тоже не понятно. Право назначать проверки граждан все еще закреплено за руководителями фискальных органов — от нынешнего главы ГФС Билоуса до владельцев фискальных княжеств в районах и городах.

Поводов для назначения такой проверки, правда, стало количественно меньше:

«392.4. Контролюючий орган має право призначити та провести документальну перевірку з використанням методу контролю за витратами та доходами, у разі наявності однієї з обставин:

392.4.1. вартість активів, що перебувають у власності платника податків, перевищує суму документально підтверджених та/або задекларованих джерел походження коштів або майна, використаних для придбання таких активів, в розмірі що перевищує розмір сорока мінімальних заробітних плат, встановлених законом на 1 січня звітного року;

392.4.2. обсяг здійснених витрат платником податків перевищує суму документально підтверджених та/або задекларованих джерел походження активів, використаних для здійснення таких витрат, в розмірі, визначеному підпунктом 392.4.1 цього пункту.»

Напомним, ранее предполагалось, что проверка могла проводиться в пяти случаях: «392.2. Контролюючий орган має право призначити та провести документальну позапланову перевірку з використанням методу контролю за витратами та доходами, у разі наявності однієї з обставин:

392.2.1. у власності платника податків перебувають активи, за якими платник податків не має документального підтвердження джерел походження коштів або майна, використаних для придбання таких активів;

392.2.2. платником податків здійснені витрати, за якими платник податків не має документального підтвердження джерел походження активів, використаних для здійснення таких витрат;

392.2.3. контролюючим органом виявлено факт недостовірності даних, повідомлених платником податків, щодо джерел походження коштів, майна або інших активів;

392.2.4. наявність у платника податків не задекларованих активів, доходів;

392.2.5. наявність у контролюючого органу інформації, отриманої у встановленому законодавством порядку, щодо перевищення суми понесених витрат у зв’язку з придбанням активів платником податків – фізичною особою, у звітному періоді, над сумою доходів, отриманих таким платником податку у цьому ж звітному періоді, в розмірі що перевищує розмір сорока мінімальних заробітних плат, встановлених законом на 1 січня звітного року.»

Как видим, это то же самое. Поводов назначить проверку у налоговиков остается достаточно. Причем, они очень размытые, и позволяют большую свободу трактовок.

Но главное – избирательность назначения проверок. Именно сам налоговик будет определять, назначить проверку или нет. Эта позиция оставлена без изменений.

Предусмотренную Конституцией презумпцию невиновности по-прежнему предлагается игнорировать. По мнению Налоговой, при определении доходов граждан она не должна работать.

Налоговик сможет не только назначить проверку физлица. По ее результатам, он сам может вынести решение, не утруждая себя обращением в суд. Если гражданин считает себя невиновным – это его проблемы. Это он должен идти в суд и бороться за свои деньги. Иначе налоговик запросто может требовать заплатить в бюджет 30% от превышения расходов над доходами. Стоимость актива фискалы будут определять также самостоятельно с помощью экспертов.

О масштабах коррупции, к которой приведет действие двух вышеописанных норм, остается только догадываться. Ведь получается, что:

1) руководящие сотрудники фискальных органов становятся богами в отношении сограждан;

2) какая-либо оппозиция (например, негативные высказывания о работе органов ГФС или конкретных должностных лиц) с помощью предложенного ноу-хау может пресекаться в зародыше. Иначе к ним придет проверка, с подозрением в уклонении;

3) все публичные деятели или, скажем, значимые бизнесмены попадают в серьезную зависимость от налоговиков. Это, кстати, касается и народных депутатов, которые готовы в порыве странных чувств поддержать Яценюка.

Другими словами, мы имеем дело с созданием авторитарной вертикали власти, построенной на основе налогового органа. Такого в Украине раньше не существовало, и даже создатель Налоговой Николай Азаров не мог мечтать о такой власти.

Ответственность за выявленное фискалами превышение расходов над доходами предложено даже увеличить.

Авторам законопроекта показалось мало облагать такое превышение побором по ставке 30%. В случае, если расхождения между расходами и доходами, насчитанные фискалами, превысят 10 размеров минимальных зарплат, они начислят уже 40%. Для понимания, 10х1280=12800 грн. То есть, купил iPhone – не крути им перед налоговым инспектором, иначе доплатишь 40% государству.

Что? Купишь на рынке? Еще одна прелесть новой формы контроля заключается в том, что теперь покупка товара ценой свыше 25 тыс грн (в следующем году это вполне может быть 1 тыс долларов) возможна лишь при условии предъявления паспорта и налогового кода. О такой покупке продавец обязан будет сообщить налоговикам.

Ни в одной стране мира подобной дикости нет, и быть не может. В Украине – будет. Имя автора – Арсений Яценюк. Вот он, главный коммунист.

А нечего быть буржуями!

Чтобы вся описанная выше прелесть начала действовать, нужно от чего-то оттолкнуться. Авторы по-прежнему предлагают для этого провести одноразовое добровольное «нулевое» декларирование активов налогоплательщиков. В их понимании, налоговую амнистию.

Если человек этого не сделает, его активы будут считаться на условном уровне 200 тыс грн. По курсу Нацбнка, это 12 тыс долларов, а по реальному курсу — меньше 10 тыс долларов. Вот так Налоговая предлагает оценить тот максимум, который мог иметь житель Украины (дома, квартиры, машины, наличные) за всю жизнь.

Казалось бы – так почему активы не задекларировать, если их вроде бы не собираются облагать налогом? Но тут и сокрыты нюансы налоговой амнистии имени Порошенко и Яценюка.

Ведь все, что выше 200 тыс грн, налоговики предлагают считать вновь заработанным. И хотят обложить это огромным сбором.

Если нажито более 200 тыс грн (а именно так у всех владельцев машин и квартир, купленных после 2000 года, когда взлетели цены на недвижимость), то предлагается заплатить государству уже 3%.

А вот это уже удивительно. Неважно, откуда у людей взялись деньги на квартиры и машины. Но этих денег уже давно нет. Тем не менее, их предлагают считать заработанными только что. И отдать государству.

Даже если это 3%, это не налоговая амнистия. Амнистия предполагает прощение всего, что было до этого, и обложение налогом новых доходов. Но никак не использование закона «задним числом». Предложение Порошенко-Яценюк — это продразверстка в действии.

Скажем, обычный человек получал зарплату либо зарабатывал деньги путем ведения бизнеса, платил все положенные налоги и накопил, например, 50 тыс долларов. С какого перепугу он должен отдавать государству 1,5 тыс долларов? Только потому, что государство решило, будто накопления свыше 10 тыс долларов незаконны априори?

Не хватает только люмпенов с вилами, которые ходят следом за налоговым инспектором и кричат «бей кулаков!» и «долой буржуев!»

Олигарх, налогов никогда не плативший, грабивший государство в ходе приватизации, госзакупок и т.д., и т.п., может заплатить 3% от награбленной суммы (а может заявить и большую сумму –с учетом награбленного в будущем) и получить индульгенцию!

* * *

Есть еще несколько моментов, которые указывают на изысканность идеи Порошенко-Яценюка.

Нюанс первый – нулевое декларирование предполагает наличие доверия к государству, как таковому. А доверия нет. В самом деле, почему не задекларировать собственное имущество в размере 10 млн грн, заплатить 300 тыс грн, и на много лет вперед иметь индульгенцию от Налоговой?

«На какие деньги квартира? А вот декларация, все уплачено». Более того, как сейчас обсуждается в Фейсбуке, подобная бумага станет отличным основанием для вывода денег за границу. Европейские банки получат очень даже официальное свидетельство законности происхождения капитала жителя Украины.

Но давайте смотреть в глаза реальности.

Совсем недавно государство предложило своим гражданам задекларировать имеющуюся в их собственности жилую недвижимость.

И клятвенно заверило, что облагать налогом на недвижимость будет только жилую площадь и только сверх установленного необлагаемого минимума.

Многие поверили. И теперь горько пожалели.

Правительство Яценюка «передумало», и предлагает облагать не жилую, а общую площадь.

И даже не только жилую недвижимость, а и нежилую – вплоть до собачьих будок (об этом подробнее в ближайшее время).

В самом деле, какие претензии? Обещание давал Азаров, Яценюк ничего не обещал.

Как можно верить такому государству? Как можно верить Яценюку, который меняет свое мнение по нескольку раз за время заседания Кабмина? И где гарантия, что с освобожденными от налогообложения активами не случится то же самое, что с недвижимостью – и освобождение как бы отменится?

Именно поэтому можно быть уверенным, что население Украины станет массово саботировать процесс декларирования.

Нюанс второй – особенности проведения нулевого декларирования предполагают наличие доверия не только к государству, но и конкретно к Государственной фискальной службе. А его еще меньше, чем доверия к премьеру-»кулевлобу».

Где гарантия, что базы данных с задекларированными активами завтра не станут продаваться в интеренете всем желающим? Где гарантия, что в результате к человеку в «гости» не придут очередные «майдановцы» или «люстраторы», и не попросят поделиться нажитым?

Такой риск в Украине еще выше, чем риск «передумывания» правительства. Подобная база может стоить от силы 300-500 долларов. Согласитесь, целые коллективы «люстраторов» сбросятся карманными деньгами, чтобы открыть новый «бизнес».

Нюанс третий – особенности проведения нулевого декларирования только теоретически не предполагают налогообложения задекларированных активов. На практике же могут привести к их экспроприации.

Так, если не хочется платить 3% с имеющихся наличных, при декларировании физлицо обязано разместить деньги их в банковском учреждении на срок не менее года.

Это при том, что еженедельно во все новые банки вводится временная администрация. Возврат средств гарантирован только в пределах 200 тыс грн, и только в гривне (по курсу Нацбанка в лучшем случае; скажем, банк «Дельта» при рыночном курсе 20 гривен за доллар умудряется выдавать деньги по 14). Кроме того, НБУ в судорожных попытках показать свой «профессионализм» постоянно производит манипуляции, направленные на изъятие у граждан иностранной валюты. Наконец, гривна стремительно девальвирует.

Тут уже прямая ответственность Порошенко – ведь именно он назначает главу НБУ. Валерия Гонтарева – конечно, талантливый инвестбанкир. Но как глава Нацбанка она полный провал. Даже если Гонтарева вычистит с рынка все «моечные» банки и создаст новую штатную структуру НБУ, это вряд ли добавит доверия гривне. А значит, оставшиеся банки и НБУ в новых штанах пойдут на дно вместе с «кулевлобом», который предлагает населению добровольно лишиться последних денег.

Размещение средств в банках на год приведет либо к полной потере этих денежных средств (полной экспроприации), либо к их «усыханию» до 200 тыс грн в непонятными временными сроками возврата из Фонда гарантирования. О валюте вообще можно забыть.

К социальной справедливости или чему-либо подобному такой механизм тоже не имеет никакого отношения.

Совершенно очевидно, что косвенные методы определения доходов физлиц направлены не против олигархов — они защищены и могут быть даже в выигрыше. Они не направлены против политиков и чиновников — пока что эти люди просто защищены, потому что имеют властный ресурс, и налоговики их не коснутся.

Не направлен этот законопроект и против беднейших слоев – у них нет активов.

Удар направлен на остатки среднего класса. На тех жителей Украины, которые работают и пытаются хоть как-то обеспечить свою жизнь. Это не тот средний класс, который мы видим в американских фильмах. Это просто добросовестные работники, которые всю жизнь копили понемногу. Это семьи «заробитчан», которые, конечно же, не обязаны платить в Украине налоги, потому что в другой стране заработали отнюдь не миллионы, и на эти деньги содержат треть экономики нашей страны.

«Реформы» Яценюка-Порошенко – это позорнейшее явление, которое приведет к окончательному расслоению страны на привилегированный класс и быдло, которое обязано за все платить.

Как быть с идеалами Майдана? Спросите премьера и президента, которые за много месяцев так и не начали ни одной действительной реформы. Ведь реформа – это то, что приведет к запуску экономики, а не к ее разрушению. Пока что мы видели от Яценюка и Порошенко только «дай еще».

По материалам: Днепропетровская панорама, автор:  Андрей Вышинский

Глава налоговой Игорь Билоус
Фото: Укринформ

Заместитель председателя Окружного административного суда Евгений Аблов обвиняет главу Государственной фискальной службы Игоря Билоуса и заместителя генерального прокурора Олега Бачуна в попытках оказать давление на судей с целью вынесения выгодных им решений. Об этом он заявил в комментарии Судебно-юридической газете, передает 24daily.net.

«Я скажу прямо, руководитель фискальной службы нашел «общий язык» (или как он это называет) с Генеральной прокуратурой. В Генпрокуратуре есть заместитель, бывший председатель Окружного административного суда. Он и пытается оказывать давление, рассказывая, что будет привлекать к ответственности судей», — отметил Аблов.

Журналисты отмечают, что ранее Билоус заявил, что «сейчас судебная система «живет отдельной жизнью», и если нам выпало объявить ей войну, значит, будем с ней воевать». Связано такое было заявление с тем, что, по его мнению, «некоторые налогоплательщики ведут себя слишком вызывающе, указывая на то, что в налоговой службе ничего не решается, все решается в суде». Очевидно, что в борьбе за наполнение государственного бюджета и нужные показатели налоговики забыли о курсе государства на поддержку предпринимательства, а также о нормах Конституции, касающихся независимости судов.

Как известно, налоговые споры рассматриваются в административных судах, и именно к ним, по большей части, адресованы речи Билоуса.

В свою очередь, заместитель председателя Окружного административного суда Киева Евгений Аблов заявил, что «количество налоговых проверок на сегодняшний день не уменьшилось, просто Государственная фискальная служба научилась скрывать их количество. Если раньше налоговая инспекция хотя бы составляла акты проверок, как это и предусмотрено законодательством, то на сегодняшний день они составляют справки. В этой справке они указывают нарушения, которые усмотрела налоговая. Потом эту справку предприниматели идут обжаловать в суд, поскольку акт проверки фактически не составлялся, но права их нарушены. Налоговая при этом считает, что эта справка не может быть обжалована. Суды попытались этот вопрос рассматривать, но после этого от руководителя фискальной службы Украины прозвучало официальное заявление в прессе, что он объявляет войну судебным органам».

«По моей конфиденциальной информации от источника, которой по понятным причинам не могу назвать, после этого заявления в прессе председатель фискальной службы Игорь Билоус собрал своих подчиненных на совещание и сказал довести до всех подразделений, что каждое из них должно найти СМИ, в котором будет размножена информация о том, что он объявляет войну судебным органам, и он будет бороться за то, чтобы наполнять бюджет. Наполнять бюджет никто не против, но, смотря какими методами. Сейчас каждый пытается доказать, что он очень много может сделать. Пожалуйста, доказывайте, но законными методами», — подчеркнул Евгений Аблов.

«Сегодня люди вынуждены закрывать свой бизнес. Крупный бизнес как никто не трогал так и не трогают, «конверты» как работали, так и работают, налоговую это устраивает. Они работают по мелочи на показатели. В этих справках, которые они пишут, бывает, даже забывают менять названия предприятий. Составляют их, не выходя из своего налогового офиса. У меня лично, как у судьи сложилось такое мнение, что нынешний руководитель фискальной службы ничем не отличается от предыдущего. То же самое продолжается: давайте пополнять бюджет любыми методами. Только раньше хоть не делали заявлений, что суд что-то не так делает»,  — отметил судья.

Глава Фискальной службы Игорь Билоус
фото из архива «Корреспондента»

Чиновники из фискальных служб готовы «решать» вопросы за вознаграждение. Прямое вымогательство – не в моде. А вот поставить предприятие в условия, когда законным способом устранить неприятности невозможно, – очень даже запросто. Почему? Потому что среднее звено гребет деньги как перед увольнением – реформа Госфиска надвигается неумолимо.

Директор киевского предприятия средней руки не понаслышке знает, что такое коррупция. «В прошлом году мне пришлось заплатить около 40 тыс. грн. за уменьшение штрафов, начисленных инспектором налоговой по результатам проверки. Не то чтобы мы были в чем-то виноваты, просто идти в суд и тратить время на заседания, которые в итоге признают правоту налоговой, не хотелось. В 2014 году ситуация еще интереснее. Недавно получил звонок на мобильный с предложением исключить мое предприятие из плана проверок за 50 тыс. грн.», – рассказал предприниматель, по понятным причинам не захотевший называть свое имя.

Юристы непреклонны: взятки – это зло, и бизнес не должен платить чиновникам. «Предприниматель обязан взятку не давать, иначе понесет уголовную ответственность, от которой он может быть освобожден только в случае вымогательства взятки и при условии, если до сообщения о подозрении в совершении этого преступления заявит о нем в правоохранительные органы. Предприниматель имеет право сообщить о вымогательстве взятки в правоохранительные органы», – уверена Оксана Кобзар, партнер ЮФ FELIX. Это в теории. Практика проста – или минимум 120–150 тыс. грн. штрафных санкций, или существенно меньше «на лапу» за то, чтобы этого не было.

Новый год – новые взятки

Год назад  казалось, что управы на наглеющих чиновников так никогда и не найдут: регулярное вымогательство, баснословные суммы взяток, редкие попытки предпринимателей жаловаться на своеволие налоговой – такой была жизнь бизнеса в условиях давления «семьи» и ее окружения. Но Майдан все же оказал влияние на ситуацию.

«О вымогательстве я не слышал. Многие чиновники затаились. Многие уже потеряли свои хлебные места, другие ждут ротаций. Так что такого, как в прошлом году, когда налоговая могла заявиться с внеплановой проверкой и грозить арестом счетов и уничтожением бизнеса, если не заплачу 100 тыс. грн., сейчас нет», – рассказал киевский предприниматель Александр Галушка. По его словам, в 2014 году проверки у него в компании и у всех его знакомых бизнесменов налоговики пока не проводили.

Кстати, редко какой чиновник налоговой сегодня готов попросить откат за ускорение возмещения НДС (в 2013 году эта процедура была одной из основных составляющих «кормушки» взяточников). Предприниматели говорят, что фискалы просят отложить решение вопроса с НДС до августа, а также предлагают получить возмещение НДС-облигациями.

Что еще изменилось после революции? Уровень наглости и вседозволенности. Напрямую вымогать деньги решаются лишь самые отчаянные головы или же те, у кого «налажены» взаимоотношения с конкретным бизнесом, который работает с нарушением законодательства.

Проверки? Они в 2014 году никуда не делись. Поэтому и поле для придуманных налоговиками нарушений и штрафов – огромное. «В действительности этот мораторий (на проверки. – Авт.) является полной фикцией, поскольку проверки просто заменены требованиями о предоставлении документов. Такие требования являются достаточно массовыми», – рассказал специалист таможенно-брокерской компании Виктор Прудковских.

Но проверки отнюдь не так страшны, как налоговая милиция (об этом – ниже). Нередки случаи безосновательных обысков, арестов счетов, изъятия серверов и первичной документации, надуманных уголовных дел.

Изменилась в 2014 году валюта взятки – согласны брать и гривну. Но сказать, что «аппетиты» стали скромнее – нельзя (см. таблицу).

Уменьшить за мзду

Один из основных способов для фискалов получить наличные – уменьшение указанных в актах налоговой сумм штрафов. Причем, абсолютно неважно, были нарушения или нет – штрафы «с потолка» рисуют практически всем. С одной стороны, малому и среднему бизнесу объясняют необходимость уплаты в бюджет 40–200 тыс. грн., поскольку в казне нет денег. Рассказывают о «плане по штрафам», которого, по утверждению руководства налоговой, нет в природе.

«Основной вопрос даже не в том, что такие претензии к работе нашей компании нашлись, а в откровенном игнорировании законов со стороны налоговой. Раньше такую чушь даже не думали вписывать в акты, создавалась хоть минимальная видимость законности. Здесь же – просто беспредел! Например, нашей компании выписали штраф на сумму 45 тыс. грн., поскольку якобы нарушены нормы закона о местах продажи и местах хранения товара. Почему бы уже тогда, скажем, не штрафовать за отсутствие ценников на каждой единице товара, находящейся на складе?», – возмущается директор харьковского предприятия-импортера.

Обычно фискалы изначально завышают размер штрафа, чтобы в последующем общении с руководством компании уменьшить его сумму. Естественно, за вознаграждение. Таксу устанавливают сами госслужащие, но, как правило, это не менее 10–20% суммы, указанной в акте.

Частный предприниматель Светлана Розенко, работающая в Киевской области, рассказала «Деньгам» свою историю о штрафах. «С потолка налоговики мне начислили штраф в размере 180 тыс. грн. Я пересчитала все неоднократно, так и не нашла, откуда взялась эта сумма, все указанные в акте проверки нарушения были взяты ниоткуда. Ко мне прислали сотрудника налоговой, который обещал за 15 тыс. грн. содействовать уменьшению штрафов до 40 тыс. грн. Я отказалась – не за это мы на Майдане стояли», – уверена предпринимательница.

По словам Светланы, строптивым бизнесменам руководители районных налоговых угрожают, не стесняясь, что увеличат сумму штрафов до 500 тыс. грн. «У них есть указание собирать в бюджет. Я подала в суд на налоговую, прошла первую инстанцию, судья на последнем заседании вынес решение «уплатить в бюджет 140 тыс. грн.». Сейчас я жду решения админсуда, и если судья не снимет штраф, пойду в апелляционный суд», – говорит г-жа Розенко. Увы, украинские суды очень редко принимают сторону бизнеса в спорах с налоговой. Поэтому большинство предпринимателей предпочитают «сбить» штрафной тариф, заплатив чиновникам взятку в размере 15–30 тыс. грн.

Продолжается и «платная» выдача свидетельств плательщика НДС. По словам Дмитрия Джулая, старшего юриста ЮФ «Гвоздий и Оберкович», иногда встречаются «собеседования» заместителей начальников инспекций или начальников отделов с руководителями предприятий. «Такие «собеседования» не предусмотрены ни Налоговым кодексом, ни подзаконными нормативно-правовыми актами. Процедура может быть упрощена до предусмотренного законом варианта на определенных финансовых условиях: взятка, предоплата на 6–12 месяцев печатного издания или благотворительная помощь никому не известному «Фонду помощи нуждающимся работникам налоговых инспекций Ленинского района…», – рассказал Дмитрий Джулай.

Милицейский беспредел

Страшнее налоговой милиции для бизнеса, пожалуй, сегодня нет государственного органа. Ведь сотрудники этой организации наделены, по сути, безграничными возможностями. Особенно страдают предприятия сферы услуг, которым приходится постоянно доказывать, что указанные в отчетности договора, – абсолютно реальные, а не фиктивные. «У нас на предприятии не было проверки, налоговики просто составили акт, получили решение суда на проведение обыска и изъятие документов, изъяли серверы и компьютеры. Сначала требовали заплатить в бюджет 8 млн. грн., потом снизили планку до 5 млн. грн. Нам вменяют фиктивные договора выполненных работ», – рассказал владелец компании по разработке программного обеспечения Руслан Марковский.

По его словам, компанией были составлены жалобы на беспредел налоговой и в прокуратуру, и в руководство Миндоходов (переименовано в Государственную фискальную службу). Однако работа предприятия с конца мая 2014 года заблокирована, и пока чиновники не собираются возвращать предпринимателю изъятое оборудование.

Кстати, напрямую от бизнесмена взятку не требуют, однако бизнес уже более месяца пребывает в подвешенном состоянии, что автоматически мотивирует его руководство к «решению» вопроса с помощью наличных.

Пострадал от милицейского беспредела и Юрий Дмитрук, владелец оптовой компании по торговле системами водоснабжения, отопления, канализации. История конфликта Юрия и налоговой милиции берет свое начало еще в августе 2013 года, когда по результатам плановой проверки налоговики предложили владельцу предприятия уплатить в бюджет 500 тыс. грн.

«Эта цифра была посчитана ими, опираясь на оборот компании, но я подсчитал, что уже уплатил в бюджет все, что положено, и доплачивать отказался», – объясняет г-н Дмитрук. В итоге фискалы составили акт на 1,5 млн. грн. (якобы имела место минимизация налогов), а после открыли уголовное дело. «В апреле пришли с обыском, вынесли оргтехнику, серверную. Милиция описала имущество на складе, которое уже принадлежит другой компании. Вывезли товар со склада на сумму 2 млн. грн., игнорируются все законы, а суды вынесли решение в пользу прокуратуры и налоговой», – говорит предприниматель.

По словам Дмитрука, решить законным способом конфликт не удается. Но и платить взятки бизнесмен не намерен. «Я живу по-новому и взяток не даю. Это я уже сказал начальнику налоговой милиции», – говорит г-н Дмитрук. В неофициальных беседах предприниматели говорят, что «уладить» вопрос с налоговой милицией – вывести из-под ареста имущество – может стоить от нескольких сотен тысяч гривен, сумма зависит от масштабов арестованных активов.

Справедливости ради стоит сказать, что время от времени взяточников «ловят» сотрудники прокуратуры, СБУ и Управления внутренней безопасности Миндоходов. Однако чаще коррупционерам удается избежать ответственности – иначе эта практика не развивалась бы.

В 2014 году налоговики стали скромнее: напрямую вымогать деньги решаются лишь самые отчаянные головы или же те, у кого «налажены» отношения с конкретной фирмой.

Прайс-лист «Фискальный»

Сколько и за что вымогают коррумпированные налоговики

*Ориентировочно, суммы могут меняться в зависимости от региона Украины, масштаба бизнеса и аппетитов налоговиков.

По материалам:«Наши Деньги»

Об этом журналистам сообщил министр экономического развития и торговли Павел Шеремета, пишет Экономическая Правда.

По его словам, назначение Билоуса состоялось на заседании Кабмина в среду.

Билоус ранее работал в инвестиционном банке UBS, где возглавлял украинский бизнес.

До своего прихода в UBS в 2005 году, Билоус трудился в киевской инвестиционной компании SARS Capital, специализирующейся на сделках M&A.

После работы в банке UBS он занимал должность руководителя инвестиционно-банковского управления «Ренессанс Капитал» в Украине и странах Центрально-Восточной Европы.

Кроме того, он консультировал олигарха Виталия Гайдука, а последнее место его работы — консультант инвесткомпании «Альтиус». Основная сфера профессиональной деятельности Белоуса — размещение облигаций, проведение публичных размещений акций (IPO) и сделок по слияниям и поглощениям.

Напомним, 1 марта Кабмин решил ликвидировать Министерство доходов и сборов и создать на его базе Государственную налоговую службу и Государственную таможенную службу.

Как отмечается, Белоус ранее занимал должность заместителя генпрокурора. Он работает в органах прокуратуры 17 лет.

Начинал карьеру с должности стажера, работал следователем, помощником прокурора, прокурором, занимал различные должности в аппарате прокуратуры Донецкой области, также в центральном аппарате ГПУ, в частности возглавлял Главные управления.

Андреев ранее занимал должность начальника Главного управления надзора за соблюдением законов в уголовном производстве Генпрокуратуры. В органах прокуратуры он работает с 1995 г.

За время работы занимал различные должности в областных аппаратах, также возглавлял Главные управления в центральном аппарате ГПУ.

Напомним, президент Виктор Янукович назначил первого замгенпрокурора Рената Кузьмина заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.